論整合礦井的“三方管控”

論整合礦井的“三方管控”

吳軍社

全國煤炭資源整合攻堅戰基本結束後，整合礦井的安全管理擺到了突出位置，多數礦井留用原來的包工隊，而投入少量的管理人員，通過法律途徑，形成管理方、施工方、監理方“三方管控”的特殊模式。這種模式看似鼎足有力，實則隔皮斷層，管理上存在很大難度。如何使這種特殊模式融為一體、形成合力，確保安全生產，是整合礦井亟待破解的一大難題。

一、黨建工作同步發展

在任何各項工作中，黨組織的統領作用和先鋒模範作用至關重要。而在實際工作中，一些礦井把施工方、監理方的黨組織設置另當別論，連黨小組也未建立，一些農民工黨員屬於流動人員，黨的各種會議常年不參加，黨費長期不繳，遊離於黨組織之外，造成自動脫黨。

早在創建井岡山革命根據地時代，毛主席就指出：要把支部建在連上。而今，麵對新的形勢和“三方管控”的新模式，我們要做到黨建工作全覆蓋，使施工方、監督方與管理方黨組織的建設同步發展，要把流動黨員納入視線，把上級的一係列決策、指示、精神同步宣貫到施工方、監理方，至少要在施工方、監理方設立黨小組，黨員多的單位可成立黨支部，要把當地政府和主管部門的決策、指示、重要會議精神同步貫徹到施工方、監理方，在監管隊伍中積極培養和發展入黨積極分子，深入開展黨員身邊無違章、無02manbetx.com 、無上訪活動，使“星級支部”創建活動、“四好班子”創建活動、黨建工作“4568”創建活動、企業文化創建活動等融合一體，貫穿始終，真正發揮黨組織的先鋒作用和黨員的模範帶頭作用，促進礦井各項工作的正常開展。

二、和諧共處融為一家

整合礦井流動人員多，個人背景比較複雜。正如托爾斯泰在《安娜·卡列妮拉》一書中所言：不幸的家庭各有各的不幸，幸福的家庭大致相同。在整合礦井施工方、監理方的隊伍中，每個個體的情況差異很大，如何凝聚人心，真正使大家心往一處想、勁往一處使，我認為，除監督把他們的五險一金、勞保福利、工資獎金及時發放外，要問政於民、問需與民、問計於民，要上門走訪、直接傾聽、深入訪談、實地調查，做到“六必訪、四必到”，即黨員必訪，職工代表必訪、低保戶和困難戶必訪，述求人必訪、嚴重違章者必訪、婚喪嫁娶必訪;四必到：重大會議必到，重大決策必到、發生重大矛盾糾紛或突發性事件必到、重大活動必到。要把績效考核、先進評比納入施工方、監理方的範疇，使團青、群監、各類勞動競賽工作同步開展。要使他們在政治上有地位、生活上有關心、待遇上有保障，活動上有開展。通過這些形式，把管理方對施工方、監理方的關愛之情體現在日常生產生活中，讓他們真切地感受到礦山就是自己的家，從而激發和調動各方安全生產的積極性。

三、安全意識貫穿始終

在整合礦井的施工隊伍中，多數為農民工。他們之中，相當一部分人放下鋤頭拿鑽頭，有的甚至根本未接觸過煤礦工作，經過匆匆培訓後就入井上崗，具有很大的盲目性和變數很多的不安全性。如何有效改變這種不良現象：一是要實行“老帶新”，二是要實行“師帶徒”，三是要把職工的培訓工作常年不斷的開展下去，要教會他們如何按照崗位作業標準去操作，如何養成規範作業的行為，如何把“要我安全變為我要安全”，如何把“隱患就是02manbetx.com ”變為他們自覺排查隱患的實際行動，這裏麵，要做大量的、實際的、卓有成效的工作，要不斷灌輸安全理念，強化安全意識，養成自覺的、規範的、主動的安全行為。

四、現場監管動態達標

“甩手掌櫃”不能當，要采取“斧打鑿、鑿入木”的措施，深入現場，動態管理，跟蹤考核。要提高監管隊伍的自身素質，建設一支精業務、懂01manbetx 、會管理的安全生產專業隊伍，在現場盯住、看住、守住，嚴禁瞎指揮、亂指揮的行為，解決安檢隊伍自身存在的不通不懂、不管不問、睜一隻眼閉一隻眼的問題，真正實現工程質量標準化、崗位作業規範化、隱患排查網絡化，為礦井安全生產創造良好的平台。

(作者為中國煤炭新聞網記者)

2015.9.9