【學習心得】 徐瑞峰 踐行四項監督製度 樹立選人用人新風
黨的十七大報告中強調：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔幹部，提高選人用人公信度”。選人用人問題，特別是國有企業的幹部選拔、任用，曆來是倍數關注的熱點問題，事關黨的事業發展，事關黨的執政形象。四項監督製度，將幹部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，打出了治理用人不正之風的一套“組合拳”，為各級黨委防範用人上的不正之風築起了“防火牆”，為領導幹部履行選任幹部職責戴上了“緊箍咒”，為組織部門選任幹部架起了“高壓線”， 有利於保證幹部選拔任用機製有效運行。那麼，如何踐行四項監督製度，進一步提高選人用人公信度，筆者結合單位工作實際，認為需從以下三個方麵加強。
一、把握精神實質，樹立正確的選人用人導向
四項監督製度，體現了實事求是、客觀公正、權責一致、懲教結合的原則要求，更體現了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。為政之要，在於用人；用人之要，在於導向。提高選人用人公信度，必須樹立正確的選人用人導向，概括起來，應做到“三個統一”：一是要堅持黨管幹部與群眾公認相統一，在幹部選拔任用中，把“群眾公認”作為幹部選任的重要依據，堅持做到“三個不用”，即：民主推薦得票少的幹部不用、民意測評情況差的幹部不用、群眾舉報意見大的幹部不用，注重在實踐中考察幹部，選用勇於創新、爭當先鋒的幹部，勤勤懇懇、埋頭苦幹的幹部，以及長期奮鬥在一線的基層幹部；二是要堅持德才兼備與工作業績相統一，黨的十七屆四中全會強調：選拔任用幹部既要看才，更要看德，把德放在首要位置。要保證權力掌握在具有高尚品德、忠於黨、忠於群眾的幹部手中，在發展中看幹部，在實績中比幹部，真正把幹部的積極性引導到企業改革發展大局上來；三是要堅持民主公開與公平競爭相統一，進一步擴大公推公選麵，擴大群眾對擬用人的認知度，注重選用過程的公開公正、陽光操作，努力形成廣納賢能、人盡其才的選人用人氛圍，淨化幹部用人風氣，形成一支素質高、作風硬、善於駕馭複雜局麵、敢於破解發展難題的幹部隊伍，為企業的改革發展穩定提供堅強的人才保障和後備力量。
製度具有根本性、穩定性、長期性和全局性，堅持用製度選人，可以好中選好、優中選優，是提高選人用人公信度的必要手段。近年來，物資供應中心始終堅持精幹、多能、高效的選人用人原則，進一步健全完善了一係列選人用人規章製度，形成了“公開、公正、公平”的人事管理新機製。本著公平競爭、擇優錄取的原則，根據單位實際情況，不定期組織部分空缺管理崗位競爭上崗，采取麵試、組織考察、基層單位推薦等多種方式，積極使用複合型人才管理人員配備控製在定員之內，做到能專則專，能兼則兼，為廣大幹部職工提供了一個展示自我公平競爭的平台，充分調動職工的工作積極性與自覺學習的熱情，促進人事管理機製健康、有序的發展。物資供應管理工作的性質決定了黨風廉政建設工作在本行業的重要性，本著規範行為、廉潔從業的工作準則，進一步建立健全了幹部輪崗製度，圍繞企業改革、發展和穩定的大局，在不影響生產、工作的前提下，定期與不定期對不同部門、崗位之間的管理人員交流、調換，加大幹部交流工作力度，使廣大幹部開闊了眼界，豐富了閱曆，積累了經驗，增強了活力，形成想幹事、能幹事、幹成事的良好氛圍。近兩年來，共交流幹部33人，其中科級16 人，副科級3人，重點崗位人員14人，對於提高幹部素質、拓寬幹部視野、增強幹部能力起到了積極作用。實踐證明，要選好人、用好人，就必須形成一整套科學的識人、選人、用人的機製和工作製度，逐步建立廣納群賢、人盡其才、能上能下充滿活力的用人機製，才能有效推進幹部選任工作的科學化，提高選人用人的公信度。
三、實施有效監督，構建嚴格的考核評價體係
選人用人，是一個極為敏感的問題，有效的監督是防範問題、發現問題、堵塞漏洞的關鍵措施，是提高選人用人公信度的重要保證。應該擴大選人用人各項環節的民主，積極擴大群眾參與度和公開透明度，適度公開組織部門的辦事製度和程序，公開幹部個人經曆、工作目標、工作實績等情況，建立和完善覆蓋麵廣、渠道暢通、反饋及時的信息反饋製度，接受群眾的公開監督。堅持在幹中考察、培養、選拔和使用幹部，讓能幹事的有機會、幹成事的有舞台，絕不讓政治上靠得住、業務上有本事、工作上有實績的老實人吃虧。要積極構建科學合理的幹部考核評價體係，努力促進幹部工作公開透明，陽光操作。近年來，物資供應中心以“三優一滿意”活動為載體，製定了《物供中心全員績效考核辦法》，建立起了科學、合理、完善的激勵機製和績效考評機製。對管理人員和專業技術人員實行年度考核機製，按照基礎條件考核、領導評價考核、民主評議考核的步驟，根據管理人員的思想政治表現、工作態度、工作實績，本著誰分管誰負責的原則，按照優秀、良好、中上、中下、差五個等級分層次進行考核，並根據管理人員和專業技術人員在德、能、勤、績、體等方麵的綜合表現，按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次采取無記名投票的方式進行民主評議，以此作為員工獎懲和選拔的依據。通過評價考核體係的運行，形成了管理人員崗上有壓力，崗下有動力的工作局麵，充分激發和調動了管理人員的積極性和創造性，廣大幹部職工工作責任感、紀律性、團隊協作意識得到進一步提升，工作技能和責任意識逐步加強，促進整體素質得到全麵提高。
“天下之事，不難於立法，而難於法之必行”。製度建設的效用，不僅在於製度的製定，更在於製度的執行，而製度的執行力則體現了黨的執政能力。各級領導幹部要高度重視，認真學習領會四項監督程度，嚴格執行製度、自覺維護製度；要以科學發展觀為指導，對照四項監督製度認真查擺不足，努力在查找問題中加深理解，在認真整改中加強落實；要結合各自實際，建立健全公平公正、科學合理的配套製度，促進四項監督製度紮實有效；要綜合運用典型的示範及警示效應，搞好宣傳推廣，充分激發廣大幹部科學發展、幹事創業的主觀能動性，切實提高法規製度的執行力，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。（作者係物資部黨委書記）
