山西省煤炭工業局關於辦理《煤礦及選煤廠初步設計及開工》審批的規定（試行）

山西省煤炭工業局關於辦理《煤礦及選煤廠初步設計及開工》審批的規定（試行）
　 根據《中華人民共和國煤炭法》、《山西省煤炭管理條例》、《礦產資源法》和《山西省煤炭建設項目開工管理辦法》（晉煤辦基發[2005]311號）等規定，為進一步完善我省煤礦及選煤廠設計、開工建設審批製度，規範煤炭建設項目管理，特製定本規定。
　 一、礦井及選煤廠初步設計審批
　　（一）礦井及選煤廠初步設計審批的條件
　　1、符合全省煤炭生產開發規劃和煤炭產業政策，能力在60萬噸/年及以上的新建礦井或選煤廠，能力在30萬噸/年及以上的改擴建礦井（含資源整合）或選煤廠；
　　2、依法取得了采礦許可證；
　　3、有滿足開采需要並按照規定審批的礦井地質勘探報告；
　　4、已按要求辦理了辦礦許可審批；
　　5、可行性研究報告已經批準或建設項目已經核準；
　　6、已辦理了煤礦建設項目環保審批；
　　7、有滿足建設礦井需要的外部條件；
　　8、法律、行政法規規定的其他條件。
　　（二）礦井及選煤廠初步設計審批需提交的資料
　　1、有相應資職的設計單位完成、提交的煤礦建設項目初步設計；
　　2、采礦許可證（複印件）；
　　3、礦井地質勘探報告的批文；
　　4、辦礦許可批文；
　　5、煤礦建設項目可行性研究報告批文或核準文件；
　　6、環境報告審批文件；
　　7、建設礦井所需的外部條件證明資料（供電、供水、用地協議）；
　　8、縣（市、區）、市煤炭工業主管部門或國有重點煤礦集團公司同意上報的正式文件；
　　9、法律、法規規定的其他材料。
　　（三）審批程序
　　1、省煤炭工業局負責接收國有重點煤礦集團公司或市煤炭工業主管部門上報的申請文件，由分　　管局領導閱批；
　　2、省煤炭工業局委托基建局負責組織有關部門，對礦井及選煤廠初步設計及相關資料進行初審，資料不全或不符合規定的退回；
　　3、省煤炭工業局基建局根據有關部門的審查意見，起草初步設計批複文件，由省煤炭工業局下文批複。
　　（四）審理時限
　　省煤炭工業局在收到國有重點煤礦集團公司或市煤炭工業主管部門上報的申請文件和符合規定的完整齊全設計資料後，在30個工作日內審查完畢，設計單位按照審查意見進一步修改或補充後重新上報省煤炭工業局，省煤炭工業局在20個工作日內批複。
　　（五）審批權限
　　礦井及選煤廠初步設計和修改初步設計由省煤炭工業局分管局領導審批後發文。
　 二、礦井及選煤廠建設項目開工審批
　　（一）申請開工建設的條件
　　1、建設項目法人已落實；
　　2、已取得礦井及選煤廠初步設計批複文件；
　　3、取得礦井及選煤廠安全設施專篇設計的批複文件；
　　4、礦井及選煤廠施工組織設計已編製完成，並經建設單位會審批準；
　　5、施工隊伍通過招標投標已經確定；
　　6、建設項目資金已經到位；
　　7、質量監督已到所屬礦區質量監督站注冊登記；
　　8、施工監理合同已訂立；
　　9、“四通一平”工作已完成；
　　10、井筒施工已具備連續施工條件，土建施工已完成基礎處理、可澆注第一罐混凝土。
　　（二）申請建設項目開工需上報的資料
　　1、各市煤炭工業局、各集團公司請示報告；
　　2、建設單位填報的建設項目開工審批卡，由各市煤炭工業局、各集團公司領導簽注意見並加蓋　公章。
　　（三）審批程序
　　1、省煤炭工業局委托基建局接收請示報告並登記編號，由基建局局長和基建局分管局長簽注意見；
　　2、基建局或委托市煤炭工業局到現場核查所需資料及開工必備條件，如有未完事項，責成建設單位（項目法人）予以完善；
　　3、對符合開工條件的，省煤炭工業局行文批準。
　　（四）審批時限
　　在收到請示報告及開工審批卡完整齊全材料之日起30個工作日內批複。其中：基建局局長及分管局長在20個工作日之內簽暑意見，省煤炭工業局局領導在10個工作日之內簽發。
　　（五）審批權限
　　建設規模為45萬噸/年及以上的礦井和60萬噸/年及以上的選煤廠。
　 三、實行A、B角崗位責任製
　　煤礦及選煤廠初步設計及開工審批實行“A、B角零缺位製”。省局領導正常情況下簽批由A角負責，在A角缺位達5個工作日以上的，由B角負責。
　　本規定從二○○六年九月一日起施行。