新形勢下加強領導幹部作風建設之我見

新形勢下加強領導幹部作風建設之我見

陝煤化建設集團銅川分公司 張林鋒

領導幹部的作風建設是領導班子思想政治建設的一個重要方麵，加強領導幹部作風建設是新形勢下加強黨的建設的一項重要內容。加強領導幹部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保證。加強領導幹部作風建設既是全麵貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、和諧企業的必然要求，又是提高黨的執政能力、保持黨的先進性、做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。因而，新形勢下全麵加強領導幹部作風建設具有十分重要的意義。

首先，加強領導幹部作風建設，是提高黨執政能力的必然要求。黨的作風體現著黨的宗旨，關係黨的形象，關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡。對於一個企業來說，領導幹部是企業的骨幹力量，其作風狀況是衡量領導班子是否具有較高執政能力、能否始終保持先進性的重要標誌，也是職工群眾評判一個領導班子是否值得信賴、能否推動公司發展的重要依據，對企業長遠發展具有極為重要的影響。一個班子的領導幹部作風好，其在職工群眾中的凝聚力和號召力就強，其執政基礎就穩固；一個班子的領導幹部作風不好，就必然脫離職工群眾，失去群眾信任，其執政基礎就會逐漸瓦解。

其次，加強領導幹部作風建設，是加快企業發展的迫切需要。發展是硬道理，作風是硬條件，好的作風是保證目標實現的基本條件，是推進工作、加速發展的重要推動力。領導幹部是廣大黨員幹部和人民群眾的帶頭人，領導幹部的作風如何，關係著一個企業黨組織的凝聚力和號召力，影響著企業的健康快速發展。當前，我國經濟發展，社會穩定，政通人和，是黃金發展期，也是重要戰略機遇期，這就要求我們各級領導幹部必須以求實的作風、頑強的作風、團結的作風、向上的作風，積極克服困難，應對挑戰，推動社會經濟持續快速健康發展，在全麵建設小康社會的征途上不斷創造新的奇跡。

第三，加強領導幹部作風建設，是密切黨與人民群眾血肉聯係，加快構建和諧社會、和諧企業的迫切需要。領導幹部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。各級領導幹部必須進一步牢固樹立大局意識和宗旨觀念，積極改進工作態度和服務方式，努力提高辦事效率和服務質量，讓企業、讓基層、讓群眾感到滿意，努力創造一個政通人和的良好環境。

第四，加強領導幹部作風建設，是深入開展反腐倡廉，促進領導幹部廉潔從政的迫切要求。從近年來查處的領導幹部腐敗案件來看，不少人違紀違法都是從作風上出問題開始的。這就說明，領導幹部一旦在作風上放鬆要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。隻有加強作風建設，營造一種廉潔、公平、正義的環境，才會讓腐敗行為失去滋生的土壤。

那麼，新形勢下如何加強領導幹部作風建設呢？

一、要以明確職責為著力點，切實加強領導幹部的作風建設

加強領導幹部作風建設是一項係統工程，必須從四個層麵明確職責，落實責任。一是從組織層麵上，各級黨組織要把領導幹部作風建設作為一項重點工作來抓，列入黨的建設的重要議事日程，從製定規劃、組織領導、製度保障、督促檢查等各個方麵采取措施，建立健全領導幹部作風建設的領導機製和工作機製。二是從工作層麵上，各級紀委、監察部門負責領導幹部工作、生活作風建設的組織實施，各級組織部門負責領導幹部思想、領導作風建設的組織實施，各級宣傳部門負責領導幹部學風建設的組織實施，各級領導班子和領導幹部負責抓好落實。三是從要求層麵上，各級領導機關和領導幹部要切實發揮好表率和示範作用，凡是要求領導班子做到的，“一把手”首先要做到；凡是要求廣大幹部做到的，領導幹部首先要做到；凡是要求下級機關做到的，領導機關首先要做到。四是從領導層麵上，明確主要負責同誌是第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員是具體責任人，形成“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二、要以作風教育為出發點，切實加強領導幹部的作風建設

深入開展作風教育，是全麵加強領導幹部作風建設一項刻不容緩的重大責任。一是要明確教育內容。按照“為民、開拓、務實、清廉”這一根本要求，著重在領導幹部中開展科學發展觀教育、“立黨為公、執政為民”的宗旨意識教育、求真務實的工作能度教育、廉潔自律教育；二是要活化教育手段。把加強領導幹部作風建設納入日常學習計劃，綜合運用典型教育、警示教育、紀律教育、主題教育、實踐教育等多種形式，增強教育效果。三是要突出教育重點。著重加強對“一把手”的教育，使“一把手”在思想作風上發揮主導作用，在學風上發揮表率作用，在工作作風上發揮關鍵作用，在領導作風上發揮凝聚作用，在生活作風上發揮標杆作用。

三、要以強化監督為支撐點，切實加強領導幹部的作風建設

監督檢查工作做到位，能夠有力促進廣大領導幹部按照科學發展觀的要求切實轉變作風。一是要突出監督重點。圍繞貫徹落實科學發展觀、促進和諧社會建設、推進社會主義民主政治建設和加強依法行政等內容進行監督，重點是根據中紀委十七屆二次全會的要求，在貫徹落實科學發展觀構建社會主義和諧社會等重大決策的過程中，對領導幹部的作風狀況進行監督檢查。二是要形成監督合力。圍繞形成多層次、多角度、全方位的監督格局，把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、家庭監督、輿論監督等形式整合起來，拓寬監督渠道，形成監督合力，提高監督實效。三是要完善監督製度。進一步健全領導幹部個人重大事項報告、集體領導和分工負責、民主生活會、述職述廉、談話和誡勉等製度，製成領導幹部作風建設。四是要強化監督問責。要依據有關法律、製度、要求、規定，對監督檢查中發現的領導幹部作風問題，要堅決糾正，並進行批評教育，直至給與組織處理或記錄處分。

四、要以主題活動為切入點，切實加強領導幹部的作風建設

要以紀律教育學習為契機，開展多種形式的主題教育活動。一是目標要求明確。通過活動，要促使領導幹部樹立“開拓進取、勇於創新”、“勤奮學習、學以致用”、“真抓實幹”、“發揚民主、團結共事”、“品行端莊、操守高尚”等形象，達到經濟實力明顯增強、企業麵貌煥然一新、經營發展成效顯著、企業秩序安定和諧、各項工作穩步推進等“五大成果”；促使活動效果達到群眾、組織、企業、輿論、家庭等“五個滿意”。二是方法步驟嚴謹。集中一段時間，分學習動員、查擺問題、整改提高、總結考核四個階段進行，在每個階段中要明確製定方案、進行動員、組織學習、對照檢查、開展談心活動、召開專題民主生活會、紮實進行整改、建立長效機製等具體環節。三是措施保障有力。通過成立領導機構和工作機構、建立聯係點製度，搞好宣傳報道，強化監督檢查、組織考核評價等具體措施，確保主題教育活動紮實有效地開展，並取得實效。

五、要以考核評價為落腳點，切實加強領導幹部的作風建設

建立領導幹部作風建設考核評價體係，是領導幹部作風建設成效，落實領導幹部作風建設長效機製的一項重要內容。一是體現科學性。要把科學發展觀的要求體現到考核評價體係當中，既注重定性03manbetx ，又注重定量考核，既注重部門考核，又注重群眾評價，既注重作風效果，又注重工作業績。二是立足操作性。結合中央、省、市、集團公司領導幹部作風方麵的要求，提煉細化、量化指標，由有關職能部門進行考核，對難以量化的內容，整合到民意調查中進行，通過群眾滿意度來檢驗，最後，結合工作考核情況進行綜合評價。三是突出銜接性。把對領導幹部作風建設考核評價與年度考核、績效考核銜接起來，作為衡量幹部德才素質的重要內容。四是注重導向性。科學運用考核評價結果，當作領導班子評先評優、領導幹部獎懲和使用的重要依據，對作風不好的不能進班子，堅決防止幹部“帶病提拔”、“帶病上崗”。