遼寧開展煤礦隱患大排查大整治活動
關於全省煤礦安全決戰四季度進一步開展隱患大排查大整治活動的通知
遼煤監管一〔2016〕51號
為認真貫徹落實黨中央國務院領導對安全生產工作的指示精神及省委省政府的工作部署，繼續深化全省煤礦重大災害防治、全麵排查治理煤礦02manbetx.com 隱患，促進煤礦依法依規組織生產，確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，遼寧省煤礦安全監督管理局、遼寧煤礦安全監察局決定，全省煤礦安全決戰四季度、進一步開展隱患大排查大整治活動。現將有關事宜通知如下：
一、指導思想
以習近平總書記、李克強總理關於安全生產工作一係列重要指示批示精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格落實安全生產責任，全麵落實全年安全工作目標，以重大災害防治工作為重點，全麵排查和治理02manbetx.com 02manbetx.com 隱患，依法生產，嚴格監管，有效控製煤礦各類02manbetx.com 發生。
二、活動目標
全省煤礦堅決遏製重特大02manbetx.com ，有效控製較大事故，努力減少一般事故，實現02manbetx.com 起數和死亡人數 “雙下降”，促進全省煤礦安全形勢持續穩定好轉，實現安全生產最佳年，為明年全省煤礦安全工作奠定堅實基礎。
三、活動時間與步驟
“活動”分三個階段進行。
1.宣傳發動階段：10月15日之前，各省屬國有煤礦企業、各產煤市要結合本地區、本企業實際情況，製定四季度安全決戰季活動方案和措施，廣泛進行宣傳動員。
2.活動實施階段：10月16至12月31日，各省屬國有煤礦企業、各產煤市要按照製定的活動方案和措施組織開展四季度安全決戰季活動。
3.活動總結階段：2017年1月4日至1月10日，對活動的開展情況及取得成果進行考核、總結、03manbetx ，對存在問題製定進一步的整改措施。
四、活動內容與措施
為開展好本次活動，要做好以下幾方麵工作。
1.宣傳和貫徹落實煤礦安全生產相關規定，增強法律意識和安全意識
認真學習宣傳有關煤礦安全生產的法律、法規、文件，對安全生產的重要規定要再學習、再領會、再落實。特別是新《煤礦01manbetx 01manbetx 》於10月1日開始施行，要針對煤礦實際按照01manbetx 的規定逐條逐款對標，對於不符合《煤礦01manbetx 01manbetx 》規定的必須整改，並製定安全技術措施。
2.深化煤礦重大災害防治工作，全麵排查整治事故隱患
以煤礦重大災害防治工作為重點，按照《國家安全監管總局 國家煤礦安監局關於進一步加強煤礦重大災害防治有效防範重特大事故的通知》(安監總煤裝〔2016〕10號)要求，強化煤礦防治瓦斯、防滅火、防治水、防治衝擊地壓及提升運輸隱患治理等方麵的排查和整治，落實重大隱患督辦製度;要全麵排查事故隱患，落實隱患排查治理製度，強化作業現場的安全和技術管理，加強風險管控和隱蔽致災因素普查工作，防範各類事故的發生。
3.保證安全投入，夯實安全基礎
煤礦必須按規定足額提取安全生產費用並投入使用，補齊短板和欠賬。要以強化安全基礎建設為抓手，嚴格工程質量和標準，不斷加強安全質量標準化建設，進一步夯實安全基礎。認真組織好四季度及全年安全質量標準化驗收，不達標煤礦要立即停產整頓，逾期不達標的按規定提請地方政府予以關閉。省煤監局將在12月份對全省煤礦安全質量標準化開展情況進行檢查驗收和抽查。
4.規範生產行為，依法依規組織生產
近期煤炭市場煤價略有回升，受利益驅動，有些煤礦違法生產、超能力生產的現象會有所抬頭，對此各級煤礦安全監管部門要加大執法檢查的力度和頻次，嚴厲打擊證照不全、超層越界及“三超”等違法違規行為。所有煤礦必須按核準後的生產能力及年276工作日組織生產。
5.全麵抓好化解煤炭產能過程中退出煤礦的安全生產工作
化解煤炭產能及煤礦關閉退出工作時間緊、任務重，各地區、各企業要按照煤礦關閉退出方案，把安全工作任務層層分解，落實到每個部門、每個環節及每個崗位，領導幹部要深入現場指揮，做到“一礦一案”、“一麵一策”。各級煤礦安全監管、監察部門要加強對關閉退出煤礦的監管、監察，重點檢查退出煤礦是否存在違法違規生產、未按安全技術措施作業、未執行領導帶班入井製度等行為。確保煤礦關閉退出任務完成到位、安全生產管理到位。
6.加強國慶節期間安全工作
國慶節臨近，各級煤礦安全監管部門和煤礦企業要高度重視國慶節期間煤礦安全工作，及時排查消除安全隱患。原則上各煤礦企業不得安排節日期間檢修工作，使職工得到合法性休假。若有特殊情況確需檢修的，要製定安全措施按要求報批，並安排領導現場指揮;加強煤礦重要崗位、重要場所防火等防範工作，安排好值班值宿，保證領導和值班人員24小時堅守崗位，確保聯絡和指揮暢通;要完善各種製度和應急預案，一旦發生事故，要按照相關程序和時限要求，及時處置和上報安全生產信息。
7.製定工作方案，嚴格檢查考核
各省屬國有煤炭企業及各產煤市煤礦安全監管部門在活動中，要製定工作方案和獎懲辦法，並嚴格檢查考核;對在活動中未發生事故、表現突出、成績顯著的地區、煤礦和個人，應予以表彰和獎勵，對活動組織不力或發生事故的責任部門和責任人員按規定處理，促進決戰四季度活動真落實、見實效。
五、成立督查組
遼寧省煤礦安全監督管理局、遼寧煤礦安全監察局組成五個督查組，將不定期地對各地區、各企業活動開展情況進行督查。
1.第一組
組 長：王獻輝
成 員：栗榮良 李忠林 耿文濤 柴 超 李 偉
駐省煤監局鐵法能源公司督導組
地 點：鐵法能源公司 鐵嶺市 朝陽市
聯係人：李 偉 電話：13889100175
2.第二組
組 長：秦寶書
成 員：胡占峰 邊若勇 孫者山 金樹明 葛有理
遼北、遼東分局人員
地 點：撫順礦業集團公司 撫順市 本溪市
聯係人：葛有理 電話：13940096573
3.第三組
組 長：張慶春
成 員: 宋殿卿 熊建亮 劉繼文 梁海濱 馬 駿
遼西分局人員
地 點: 阜新礦業集團公司 阜新市
聯係人: 劉繼文 電話:13664181340
4.第四組
組 長：郎耀雲
成 員：楊 良 梅樹海 張 宏 崔忠會 張 冬
省煤監局駐沈陽煤業集團公司督導組
地 點：沈陽煤業集團公司 遼陽市 丹東市
聯係人：崔忠會 電話：13889101716
5.第五組
組 長：孟 彬
成 員：石紅軍 宦金鍾 李 波 郭子利 周春生
省煤監局駐南票煤電公司督導組
地 點：南票煤電公司 葫蘆島市 錦州市
聯係人：宦金鍾 電話：13840128731
六、有關要求
1.提高認識，加強領導。各地區、各企業要對四季度安全決戰活動給予高度重視，克服麻痹思想和厭戰情緒;主要領導要親自抓，要把這次活動作為全省煤礦繼續鞏固目前穩定的安全生產形勢的重要舉措，結合實際、統籌安排，精心組織，紮實推進，確保實現四季度煤礦安全生產形勢持續穩定。
2.落實責任，注重實效。要按照活動內容層層分解落實責任，統籌安排好活動各個階段的各項工作，結合實際開展形式多樣的安全活動，活動做到全覆蓋，零死角，重實效。
3.做好活動信息上報工作。要及時發現四季度安全決戰活動中湧現出的好經驗、好做法、好典型，認真對活動開展情況加以總結，請將總結材料於2017年1月10日前報省煤監局、遼寧煤監局。
遼寧煤礦安全監察局聯係人：金樹明 電話：13940095763 郵箱：jsm88576671@163.com
遼寧省煤礦安全監督管理局聯係人：李波 電話：024-86879929 024-86879919(傳真) 郵箱：mgjjgj@163.com
遼寧省煤礦安全監督管理局
遼寧煤礦安全監察局
2016年9月28日
稿件來源：遼寧省安全生產監管局網站
