龍煤集團走出巨虧路在何方？
編者按
隨著煤炭市場持續惡化，煤企幾乎都陷入了困境，但沒有一家煤企像黑龍江龍煤礦業控股集團有限責任公司(下稱“龍煤集團”)一樣境遇如此糟糕。2013年企業淨虧損超23億元，2014年虧損接近60億元，這個東北地區最大的煤炭企業已經站在了生死存亡的邊緣。政府的資金輸血、政策支持能否助推龍煤集團走出巨虧的深淵?企業內部的深度挖潛、轉型改革是否能夠完成自我救贖?
9月21日晚，龍煤集團召開機關全體員工大會，宣布成立公司總部人力資源創業培訓中心，從即日開始，總部高管與機關全體人員整體進入創業中心，執行集團安置分流人員和鼓勵職工創業闖市場相關政策，要求全麵完成3個月分流10萬人目標。而這種被稱作壯士斷腕的舉動，在龍煤集團的自我救贖中，則剛剛開始……
龍煤集團走出巨虧路在何方?
黑龍江是煤炭資源大省，龍煤集團是黑龍江省的標誌性煤炭國有企業，產量多年保持年產5000萬噸以上，約占黑龍江省煤炭產量的一半，同時也是東北地區規模最大煤炭企業，其生產經營直接關係到當地的經濟發展。對黑龍江省來說，幫助龍煤這樣的省屬最大國企渡過難關，對促進工業的回穩和全省實現穩增長至關重要。
陷入巨虧困境
終結於2012年之前的“煤炭黃金十年”時期，龍煤集團出產的焦煤因煤質好、熱值高，價格隨市場行情一路走高，10級焦煤從2005年的600元/噸，衝到2008年2000元/噸的最高點，集團每月入賬十幾億元甚至更高。2008年，龍煤集團礦工的月收入一度超過萬元。
然而近年來煤價跌跌不休，目前已跌回2005年以前的水平，不足600元/噸，但人工成本卻節節上漲。東北地區煤炭開采成本較高，龍煤集團的礦井大都是深井，人工成本更高。煤價每噸下跌超百元，對這些高開采成本的煤企衝擊巨大。
2011年尚淨賺8億元的龍煤集團，2012年淨虧8億元，2013年淨虧損擴大到23億元，2014年虧損接近60億元。按官方“2015年前8個月同比減虧11個億”的口徑看，龍煤集團今年三季度虧損仍在30億左右。境遇如此慘烈，還要養活多達24萬名員工，龍煤集團從2013年開始拖欠工資，並大幅降低工人工資，即便是這樣，龍煤集團仍然無法應對，不得不向政府伸手。作為黑龍江大型國企，政府於2014年給予了龍煤集團30億元的補貼，以解燃眉之急，並幫助其轉型。
作為老礦區，且是社會辦企業，龍煤集團也深知自身的問題，曆史形成人員多，人工成本負擔較重，在煤炭市場下行期，龍煤集團似乎難以躲過這場劫難。
在龍煤集團某煤礦工人QQ群裏，每天都有很多工人在重複問著：“到底什麼時候發工資?家裏快揭不開鍋了!”
收入大幅下降，且工資還無法按時發放，這讓龍煤集團的工人抱怨聲四起。但提到轉行，很多人覺得出去打工更不穩定，尤其是年紀稍大一些的工人，在煤礦工作了十幾年甚至幾十年，擔心其他工作無法勝任。這也成為製約龍煤集團轉型的一大頑疾。
正由於此，當龍煤集團關閉礦井開始安置富餘人員時，遭到了工人們的反對。但悲劇的是，龍煤集團和它的工人們還麵臨著更加殘酷的現實。由於煤礦開采時間較長，其多數煤礦遭遇到了資源枯竭的問題。井下煤炭越來越少，開采成本越來越高，而煤價卻越來越低，龍煤集團不得不關閉這樣的煤礦。沒有了煤炭，對於賴以發展的煤城來說，可以說是釜底抽薪。
隨著能源改革的深入，天然氣等清潔能源將更為廣泛的使用，這都給作為傳統能源的煤炭帶來了極大的衝擊。長遠來看，煤炭市場仍舊不容樂觀。麵對內憂外患，龍煤集團旗下四大煤城除了轉型，已經別無選擇。走出去尋找新的資源，在政府輸血的同時大力發展非煤產業等都還有一線生機。正如龍煤集團有很多工人也意識到，不轉型一定是死路一條。
虧損原因03manbetx
行業疲軟：煤炭行業整體每況愈下。自2012年下半年以來，我國煤炭經濟下行已經持續了3年多。當前煤炭工業進入需求放緩期、產能過剩和庫存消化期、環境製約的強化期和結構調整攻堅期，四期並存的發展階段。今年以來，煤炭市場需求不足與產能過剩、進口總量依然較大的矛盾愈加突出。今年雖預計比去年少進口大約8000萬噸左右，但全社會的庫存仍持續高位。據統計，內蒙古民營企業開工率基本上不到五成，山西也是不到六成，虧損麵進一步擴大，企業經營更加困難，煤炭經濟下行的形勢更加嚴峻。
資源枯竭：集團所屬礦區煤炭資源匱乏接續不力。龍煤集團下設有12個子公司，主要包括黑龍江龍煤礦業集團股份有限公司(下稱“龍煤股份”)，以及雞西、鶴崗、雙鴨山、七台河4個礦業集團，另外資產還有新疆能源公司、瑞隆公司以及盛安民爆、地質勘探、機械裝備、工程設計、礦山建設5個專業化公司。
不過，資源匱乏、接續不力已經成為龍煤集團麵臨的主要難題之一。龍煤集團下屬煤礦開采時間長、賦存條件差，平均采深超過800米，生產成本連年增長。同時，在四大礦區中，七台河已被國家列入資源枯竭城市，鶴崗被列入資源瀕臨枯竭城市。
更為嚴重的是，龍煤集團在發展煤炭生產同時，還配套形成了礦區鐵路、機械加工、地質勘探、水電通訊、建築建材、矸石和瓦斯發電、火工、林業等多元產業。目前，在煤炭主業“陷落”之後，多數其他產業由於經營不善，難以對主業形成補充和拉動，從而也就成了公司更為沉重的包袱。
國企通病：市場良好時不轉型經濟下行時缺資金。專家認為，龍煤集團的困境其實體現了許多國有企業麵臨的共同困境。即：在煤炭市場較好的時期，企業管理者往往更注重做大企業規模而輕視其發展質量，從而錯過了轉型窗口期，一旦到了經濟下行時期，企業需要結構調整時，又因苦於缺少資金而舉步維艱。對龍煤集團而言，如果現在手中還有現金，買船、入股碼頭，打通物流渠道，甚至收購稟賦較好的煤礦，都是非常好的時機。但是企業現在已失去市場主動權。
扭虧路在何方?
龍煤集團的生存困境凸顯出當下東北三省多數企業，在傳統行業衰退而新經濟增長點還沒培育起來的情況下所麵臨的出路問題。而作為東北地區最大的煤炭企業，龍煤集團在冊職工24.8萬人，巨額虧損不僅將嚴重影響企業的生存，而且會影響到整個黑龍江省的經濟發展與穩定。
黑龍江省政府出手實施營救。2014年5月15日，黑龍江省委副書記、省長陸昊主持召開會議，就龍煤集團當前遇到的困難、問題以及下一步改革發展措施進行專題研究。
在去年黑龍江省政府對龍煤集團實施大營救的基礎上，今年9月19日，陸昊再次主持召開專題會議，部署推動龍煤集團脫困發展工作。
會議要求各工作小組與企業共同開展工作，不替代企業發揮主體作用，從外部條件策資金措施上加大支持力度。四煤城黨委政府要高度重視龍煤集團脫困工作，盡最大努力吸收龍煤集團員工在新產業領域發展，進一步製定人員安置目標。
龍煤集團解危渡困改革求生 3個月將分流10萬人。2014年9月份，《龍煤集團深化企業內部改革實施方案》經黑龍江省委全麵深化改革領導小組會議討論通過。黑龍江龍煤集團深化改革全麵開啟。
推進機構改革，子公司成市場主體。近年來，煤炭市場持續下行，龍煤集團此前被煤炭價格高位運行掩蓋的曆史遺留問題漸漸暴露：人力資源配置不合理，人多、效率低、成本高，社會負擔重，煤礦生產接續能力不足，產業延伸和轉型發展滯後，內部經營管理體製機製不適應激烈的市場競爭。
龍煤集團把股份公司內部總分體製變更為母子體製，把雞西、鶴崗、雙鴨山、七台河4個煤炭分公司改製為子公司，激發各類市場主體發展活力。改製後，權力將得到充分下放。煤炭子公司成為獨立核算、自主經營、自擔風險的市場主體。
在搞活煤炭銷售方麵，龍煤集團保持統一銷售大格局，同時賦予子公司自銷權，健全煤炭銷售激勵機製;搞活物流產業，取消物資計劃價格，取消物流公司采購經銷費用。
在規範投融資管理方麵，龍煤集團對4個煤炭子公司下放貸款融資權、資產處置權、資產重組權。
龍煤集團將推動龍煤股份瘦身精幹，率先發展，集中優良資產做優做實股份公司;通過股份公司瘦身、資產重組優化，創造股權轉讓、增資擴股的條件;力爭2016年完成股權出讓，引進戰略投資者，減持國有股權比例，增強企業發展活力。在主業上，股份公司探索煤礦內部模擬法人運行，選擇具備條件的煤礦發展混合所有製和股份製、合作製。
精簡機構人員，拓展分流就業路徑。根據方案，龍煤集團將按照自上而下、先機關後基層原則，精簡管理機構和管理人員。
在用人上，龍煤集團推行管理人員競聘上崗和目標聘任製，嚴格按照職工總數的12%核定管理人員職數，徹底打破幹部終身製。到2015年底，中初級管理機構精簡30%，管理人員精簡35%;到2016年底，中初級管理機構和管理人員分別再精簡10%。
同時，龍煤集團將科學核定勞動定員，建立勞動合同動態監控和期滿末位淘汰製度。龍煤集團將從過去的單純減員變為分流就業創業，組織素質過硬的優秀幹部，帶領職工闖市場。主要分流路徑為：盤活存量資產，拓寬就業渠道;實施“走出去”發展戰略，委托承包地方煤礦( 截止2015年初，龍煤集團在省外委托承包了延安貫屯煤礦、山西華潤蘇村礦、土耳其煤礦的瓦斯治理工程，省內委托承包了35處地方小煤礦，年創效2300餘萬元);依托四煤城政府優先保障龍煤集團職工就業政策;利用企業新上項目，增加就業崗位;加快剝離企業辦社會職能分流就業;開展轉崗技能培訓工作，到2016年底，在崗職工在現有基礎上分流安置25%(2015年9月21日晚，龍煤集團召開機關全體員工大會，宣布成立公司總部人力資源創業培訓中心，從即日開始，總部高管與機關全體人員整體進入創業中心，執行集團安置分流人員和鼓勵職工創業闖市場相關政策，要求全麵完成3個月分流10萬人目標)。
龍煤集團積極調整產業結構，加快轉型發展。在主業上，力爭到2017年，省內外煤炭生產規模達到年產7000萬噸;全力推進產業延伸，重點推進4個煤轉電和3個煤化工項目建設;在輔業上，通過發展混合所有製、股份製運營、產權出讓、經營承包等方式，分類實施，推進市場化改革。
通過一係列斷臂求生的改革舉措的實施，龍煤集團今年1至5月虧損20.5億元，同比減虧8億元，減虧幅度為28.1%。今年6月12日，陸昊省長主持召開了專題會議研究龍煤集團發展工作。陸昊表示，黑龍江省委、省政府將全力支持龍煤集團改革解困，繼續在減輕企業曆史和社會負擔、規範煤炭市場、煤炭采購、接續礦井配置、銀行貸款、自備電廠發電及爭取國家政策等方麵給予大力支持。業內03manbetx 人士表示，就目前龍煤集團經營情況來看，解困工作已初見成效。
