市場化內生動力激發“細胞”的生機和活力——許疃礦保運二區內部市場化建設側記

走進許疃礦內部市場化試點單位保運二區周三下午的兌現會，區長呂明對我們說：“我們正在通報上午市場化走動式檢查存在的問題。實行內部市場化管理以來，我們把內部市場化運作基本要求與單位實際結合起來，積極探索內部市場運作模式。通過推行內部市場化，形成了事事有落實，事事有標準，事事有考核的管理格局。內生動力讓保運二區煥發了勃勃生機，職工幹勁十足，熱情高漲。”

抓住市場化價格體係再造的“龍頭”，聚智聚力，高點起步重實效

內部市場化，最終是通過價格結算實現的。建立完備的價格體係是實現內部市場化管理的基礎。保運二區成立了全麵市場化領導小組，明確提出了“5個一”的理念，即：每一位員工是市場主體，每一種生產要素都有價格，每一天都知道經營績效，每一項工作都是商品，每一個經營單元都有活力。製定了18項崗位責任製。並根據收集的市場化運行建議和意見，結合本單位生產實際，建立了一整套深化全麵市場化運行管理規定，主要是從製度體係、價格體係、計量體係、結算體係嚴格規定，明確目標、落實責任，增加內部分配的透明度，從製度上體現“多勞多得”的分配原則。管理流程的再造使保運二區管理重心下移，實現了管理的扁平化、市場化，由原來垂直的一站式行政製度約束變為橫向的工序遞次管理，按市場規則運行。

許疃礦保運二區市場化管理員鄧洪印對我們說：“我們區結合單位實際通過對生產流程進行工序細分和鏈接，以班組為起點，細分到每一道工序、每個崗位、每個職工，並將其視為具體的管理單元和微觀市場主體，製定出了468種價格，並把綜合價格細化到每一種資源，每一道工序，每一個崗位，讓職工了解今天幹的是哪個工序，什麼價格，幹這個活能掙多少錢。區隊班組每天班清班結，職工每天工作結束後，當班收入就通過係統結算出來。職工對自己的收入明明白白的，大家都掙著搶著去幹活，主動性和積極性非常高”。

在33上部變電所，變電工包坤對我們說：“我主要擔負送電和值班工作。自從推行市場化以來，我在幹好本職工作的同時，自己主動掙工資，回收廢舊材料，回收零部件，這個月我已經多掙了200多元。”

皮帶機司機張海響高興地對我們說：“我現在為了多掙工資，主動承包了綜采三區給煤機，每月算起來我能多掙220多元。他還告訴我們，我在做好分內工作後，在保證安全的前提下，還會找其他的活幹，隻有這樣才能多掙錢，市場化真好。”

采機隊一班班長靳雷：“現在職工人人都是經營者，崗位都是利潤源、處處都算經濟賬。推行市場化，第一個解決了分配上吃大鍋飯的問題;第二個解決了隻關心生產，不計成本和效益的問題;第三個解決了現場管理的難題，把現場管理落實到了每一個職工的頭上，實現了“幹什麼活、掙什麼錢，我們希望能長期推行下去。”

推行市場化走動式管理“新模式”，優化資源，讓管理動起來

“市場化走動式管理”，就是幹部不間斷地到現場進行檢查、巡視，並與內部市場化考核結合起來，對職工進行考核。保運二區要求管理幹部從辦公室走出來到現場去，實行24小時不間斷地巡查糾錯，到現場發現問題，解決問題。

以每個崗位工作標準為基準，規定每個管理人員都必須從發現問題入手，把解決問題貫穿於走動式管理的全過程。

在實行走動式管理中，對管理人員按照定時間、定區域、定標準的“三定”原則，規定區隊管理人員大班不少於3小時，跟班不少於8小時，巡查糾錯不少於5條，讓區隊管理人員都參與到內部市場化管理中，並實行雙向考核。一方麵管理人員針對各崗位工作標準加強對各工種的考核，並與內部市場化工資結算結合起來，提高了安全、生產、經營管理效果;另一方麵促進了管理幹部的參與責任，管理幹部的帶班效果也真實地反映了出來。

在保運二區會議室，談到推行市場化走動式管理，副區長王小堂對我們說：“我們區井上井下生產環節多、崗位多、戰線長，在沒有實行市場化“走動式管理”之前，由於多年養成的工作習慣，一線職工大多采取“坐堂式”的工作方法，皮帶機司機，變電工、維修電鉗工不能主動去巡查現場，一坐一個班，致使許多生產設備隱患不能及時發現處理，生產中出現的問題不能及時得到解決，延誤安全生產的事情時有發生”。

黨支部書記郭偉誌：市場化走動式管理，對我們管理幹部增加了一個“算”字，而這個“算”字又讓管理幹部不得不更加嚴細實，嚴細實讓市場化建設得到有序推進。推行“市場化走動式管理”工作法，我們讓跟班幹部走到每個崗點，都要對每個崗點職工的工作量進行考核，把走動式安全管理與市場化考核緊密結合，現場對崗點職工工作情況，環境衛生，設備保養等存在的問題進行現場打分，既促進了管理幹部的跟帶班質量，也解決了推行市場化對各崗位標準的考核問題。

推行市場化提高了勞動效率。過去保運二區每個隊都說人不夠用，但人越多、效率越低。內部市場化把各個市場主體之間的經濟往來用價格結算聯接起來，通過價格結算決定收入高低，新的利益分配機製促使各隊自發地合理安排工序，優化勞動力資源配置，杜絕了窩工現象，調動了職工的工作積極性。

抓住市場化與節支降耗的“融合點”，細節管控，激活價值創造

許疃礦保運二區秉承 “增加收入、降低消耗、節約支出”原則，深挖內潛促節約，把市場化融入到自製加工、節支降耗之中。讓職工認識到生產過程中節約就是掙工資，從思想上提高節支降耗意識。

區長呂明對筆者說：我們抓住市場化與節支降耗的“融合點”，進一步讓職工理清工序、崗位之間的關係、誰為誰服務、誰與誰結算等一係列問題，然後按照工序、崗位之間的價值鏈和與之相應的責任鏈進行逐級鏈接，使每個班組、每道工序、每個崗位、每個職工都承擔節支降耗、降低成本、增加收入的責任。

維修電鉗工張禮：以前沒有實行內部市場化管理，職工在井下浪費比較普遍，比如螺絲、短接線、墊圈、電器小零件不用了就隨便亂扔，現在職工的材料意識、成本意識比以前提高了，材料回收率比較高，複用率也比較高。

在保運二區維修車間，筆者見到了正在自修曲柄的機電班班長盧明元。以前“隻幹活、不算賬，現在是先算賬、後幹活、再算賬，成本和經營意識增強了”。現在各隊都積極開展回收複用、修舊利廢工作。一方麵加大廢舊材料的回收工作，最大限度地對廢舊物資進行回收再利用。另一方麵在機電管理上，不斷強化對修舊利廢工作的監管，嚴格落實考核製度，提高了舊設備的複用率，減少了新設備的投入，對升井的皮帶托輥、機架、小型滾筒、各類電器保護裝置、開關等能維修的進行維修，減少成本投入。在8月份材料節支考核中，我們采機隊二班回收35個托輥，50個上下機架，小型電器20餘個，按照內部市場化製定的單價，增加收入2000元。

實踐永不停步，創新永無止境。許疃礦保運二區在推行市場化建設中，不斷完善管理機製，持續增強創新活力，構建了以安全生產經營為龍頭，安全生產、材料消耗、設備維修管理等全過程精細管理體係，真正讓職工“人人參與經營、天天知道效果、處處講究效益”的理念成為幹部職工的自覺行為，同時還延生了安全保證鏈，質量管理鏈，形成了橫聯工序、縱接班組的內控程序，做到了責任與價值合理而有效地傳遞，最大限度地激發每個職工作為市場主體創造價值的積極性。從以前的“隻幹活、不算賬”到如今的“先算賬、後幹活、再算賬”，激發“細胞”生機和活力，調動了職工加強內部管理、堵塞漏洞、挖掘潛力的積極性，使區隊由生產經營型向經營生產型轉變。(王兆敬 王偉)