黃吉沛:領導幹部是執行製度的關鍵

　　組織垂愛，領導發書，要求閱讀。如寶執手，一氣讀完，掩卷沉思。細細品味，回想無窮，感慨萬端。閑時想來，拙敲鍵盤，說出心聲。

　　老板打天下，製度定江山。一流的執行，必有一流的製度。製度，才是真正的老板。糟糕的企業，隻能是糟糕的企業製度。這些實踐中總結出來的經典，可為很多企業所用。愚以為，領導者，牽頭表率也；幹部者，既幹事又部署也。謂此，領導幹部才是執行製度的關鍵。這是由製度本身的建立、完善、執行內在因素而決定的。

其一，領導幹部是製定製度的倡導者。有人言，百人以內，可以人治，百人以上，必用法治。也許是實踐總結。不過，就個人而言，有為人之道，就家庭來說，有家法管理，就企業來看，需用規章。這將毋庸諱言。觀之大小企業或單位，興起時初有規章製度，隨著蓬勃發展，遺漏空白之處易見。為此，無論是開張之時，還是運行過程，百密而有一疏。於是乎，領導就成為製定製度的倡導者，要求部門或下屬草擬文件規定，並口授機宜要點，形成製度，要求遵守。但製度建立後，有的廣泛征求意見，有的強製民意，有的隻體現官方意誌，某種意義上講，製度是人製定的，體現人的意誌，製度絕大部份是體現領導者的意誌，這一點表現尤其充分。

其二，領導幹部是完善製度的部署者。製度一旦製定，也並非科學、明確、適用。究其現狀而言，有的過寬，有的過嚴，有的不明，導致沒有針對性，無法很好執行。製度的執行過程，也是一個完善的過程。為此，製度製定後，並非管用萬年，永不刪改。實踐是檢驗真理的唯一標準，沒有調查研究就沒有發言權，這是顛簸不滅的真理。任何製度隻有在執行中才能看出是否適用，是否有針對性，是否完善。發現問題後，領導就成了完善製度的安排者、部署者，要求不斷修改完善，使其更加適用，符合多數人的意誌，為多數人所接受。這樣的製度，執行起來會大家遵守，體現了領導者與民眾的結合，易於執行與堅持。因此，一個好的製度，是不斷修改完善出來的，體現的是廣大幹部與職工的意誌。

其三，領導幹部是執行製度的首要者。我國已經進入法製社會，全民普法，人人知法，已經成為時尚。製度一旦建立完善，主要看執行。而執行之中領導幹部首當其衝。刑不上大夫，法不治領導，不再是當今社會的意識。不過，國度深受封建傳統影響，喜歡人治，厭棄法治依然存在，某種情況下表演劇烈。列舉為權大於法，口大於製，製度隻對下屬，不管自己，網開一麵，下不為例，手下留情，不看僧麵看佛麵等，於己寬，他人嚴，把自己置身於製度之外，人為的破壞了完美的製度。這些往往皆發生在領導幹部身上，上鬆一尺，下鬆一丈。由於領導破壞了製度，造成上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來的局麵。村看村，戶看戶，群眾看幹部。因此，領導幹部的表率作用和帶頭執行最為重要，這是製度影響力與執行力的關鍵所在。