“一通三防”安全質量標準化標準培訓 ppt課件

►礦井瓦斯等級發生變化：原有的低瓦斯礦井升級為高瓦斯，甚至有的高瓦斯升級為突出礦井。去年我省瓦斯等級鑒定664座礦井，高瓦斯、突出礦井數量占25%，其中：高突瓦斯礦井所占的比例比整合前所占的比例增加32%;下一步按照新的瓦斯等級鑒定辦法將有部分回采麵湧出量大於5m3/min或掘進麵湧出量大於3m3/min的低瓦斯礦井升級為高瓦斯礦井，這部分礦井約占原地瓦斯礦井數量的10-20%。

編 製 背 景

►自然發火程度發生變化：由於礦井風量大幅度增加，礦井風壓增大，導致采空區漏風增大，煤層自然發火危險程度也隨著增大，煤層自然發火期比原來要縮短。特別在一些整合礦井如利用原有井巷，且密閉又多，原有密閉質量差的礦井這個問題將更為突出，需引起高度重視。

編 製 背 景

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►變化之二：由控製瓦斯事故向控製瓦斯超限轉變。

形成了“瓦斯事故是可以預防和避免的”理念向“瓦斯超限是可以避免的” 理念轉變。瓦斯治理由控製結果向控製過程轉變，瓦斯防治工作重心向下移、向前移，隻有控製了瓦斯超限的過程才能從根本上做到控製瓦斯事故的結果。“瓦斯超限不作業”是安全生產落後、被動、無奈的舉措，要讓“根治瓦斯不超限”才是安全生產先進、主動、積極的舉措 。

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►變化之三：煤礦瓦斯治理正由防治為主向防治與利用並重、利用優先轉變。

瓦斯是是害也是寶，瓦斯是資源和清潔能源。單純的“瓦斯抽放”向“瓦斯抽采”轉變。1立方米瓦斯發熱量大於8000千卡，去年我省煤礦企業利用瓦斯20億M3,主要用於城市民用、汽車燃料、工業燃料發電、CNG(壓縮)和LNG(液化)等方麵，取得良好的經濟效益，瓦斯抽采利用又是一個新的經濟增長點。

編 製 背 景

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標 準 編 製 過 程

標準增加及修改主要內容

標準增加及修改主要內容

5、增加了瓦斯抽采係統泄爆、抑爆內容。

6、監控係統按照AQ標準增加故障斷電閉鎖等內容。

7、按照防突規定完善了區域和局部防突措施。

8、防滅火增加完善了束管監測等內容。

9、機構設置增加了瓦斯防治領導小組及通風副總、技術員等人員配置內容。

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二是結合我省煤炭資源整合實際情況，在國家標準基礎上提高了和細化了標準。

1、礦井有效風量率在《規程》85%基礎上提到到87%。

2、所有礦井采區回風設置在規程規定高、突出礦井以及開采易自燃煤層采區設置專用回風巷基礎上提高到所有采區都設置專用回風巷道。

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3、局部通風機“雙風機雙電源自動切換”由原來隻要求高瓦斯礦井(區)、突出礦井裝備提高到所有局部通風機都要實現“雙風機雙電源自動切換”。

4、對從事通風工種崗位人員提出了準入條件，要求至少達到中級工種或技校畢業生水平。

5、對瓦斯治理機構、人員要求進行了細化和明確。如通風區長任礦長助理、技術人員種類及數量進行細化。

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三是在“一通三防”一些容易導致事故的薄弱環節提出要求和標準。主要有：

1、巷道貫通;

2、工作麵安裝(準備)和回撤;

3、井下攝像;

4、礦井高冒區、煤倉、密閉前、空巷、盲巷 等易積聚瓦斯地點;

5、報廢風橋;

6、零散人員作業。

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四是標準體現前瞻性、嚴格性和新技術推廣應用。

1、對“一通三防”工種人員素質提出了更高的要求準入，至少技校或中級工種;技術人員數量也有要求，這些是目前許多礦井還不能具備的，但以後隨著要求提高會逐步達到的。

2、評分辦法別的專業都是分項合計計分，唯有“一通三防”是取單項最低分為定級分，而且從發生事故上扣分也比其他專業更嚴，充分體現其重要性和嚴格性。

3、對一些新技術如瓦斯抽采係統泄爆、易爆、監測監控等技術納入標準之中。

標準主要條文說明

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二、評分標準主要內容

“一通三防”評分標準與其他專業不同，其他專業采取分項合計計分方式通過總分來定級，“一通三防”專業是采用11項最低分作為礦井定級。即：采取“木桶短板原理”來確定礦井通風標準化等級。

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(三)主要條款具體說明：

●礦井通風

1、 礦井必須有完整的獨立通風係統。改變礦井通風係統時(包括一翼或一個水平等)必須編製通風設計及安全技術措施，由上級煤炭企業技術負責人審批，其它巷道貫通調整通風係統應製定安全技術措施報礦技術負責人審批，並有記錄可查;突出礦井嚴禁在井下安設輔助通風機。

明確礦井大係統的合理性，調整通風係統不當會引發礦井風流不穩定，可能造成事故，必須嚴格審批執行。

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2、礦井的生產水平和采區必須實行分區通風，采掘工作麵、井下爆破材料庫、充電硐室、采區變電所、井下抽采泵站等必須有獨立的通風係統，通風係統中沒有不符合《規程》規定的串聯通風、擴散通風、采空區通風和采煤工作麵利用局部通風機通風(均壓通風除外)。突出煤層采掘工作麵回風側不得設置調節設施。

規定了采區和工作麵通風係統要求，串聯等不合理通風以及突出煤層采掘工作麵設置調節設施，發生事故時，會擴大災害範圍。。

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3、礦井、采區設置專用回風巷。

新標準規定高瓦斯、突出礦井的礦井必須設置專用回風巷，瓦斯礦井也應設置專用回風巷，此條高於規程，提高礦井抗災能力。

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4、礦井必須按規定進行通風能力核定，礦井、采區的風量必須滿足生產需求。采掘工作麵、硐室和礦井各地點的供風量、風速符合《規程》規定。礦井有效風量率≥87%。礦井每月必須編製月度配風計劃，並報礦技術負責人審批。礦井通風阻力必須滿足“AQ1028-2006”的要求。

強調風量滿足生產需求，實現以風定產;礦井有效風量率由最低85%提高到87%，明確了礦井通風阻力要求。

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5、礦井每月分上、中、下旬進行全麵測風;測風地點為礦井總進風道、總回風道和分區進風道、回風道及采掘工作麵巷道、硐室及其它用風地點。測風結果要填寫測風台賬及測風牌板。井下通風係統發生變化必須及時進行測風。

明確測風周期、地點及結果填寫的規定，全麵測風一是要在當天內對所有測定全部測定，二是測點不能僅局限采掘工作麵，還要對進回風支路按網絡測風，測點布置能反映(實測或計算)出所有支路的風量值。

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7、 密閉前5m內支護完好，無片幫、漏頂、無雜物、積水和淤泥。所有導電體不能進入密閉(正常的瓦斯抽放管路必須采取絕緣措施進行處理)。

主要強調密閉與外部的隔絕的規定，防止導體將雜散電流引入密閉內的瓦斯積聚區，防範事故。

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●瓦斯防治

8、采掘工作麵和其他工作地點的瓦斯濃度必須符合《規程》規定，做到無瓦斯超限作業，無瓦斯積聚。凡煤礦發生2%以下的瓦斯超限，由煤礦分管負責人組織分析;發生2%及以上的瓦斯超限，由煤礦主要負責人組織分析;發生3%及以上的瓦斯超限或煤與瓦斯突出的，由各市煤炭管理部門、集團公司組織追查分析。

根據國辦26號文件和省政府48號文要求製定，要強化煤礦瓦斯超限管理，建立健全嚴格的瓦斯超限分級責任追究製度。

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9、礦井應按規定測定煤層瓦斯賦存參數;礦井應編製年度瓦斯治理技術方案，並報上級業務管理部門、集團公司備案後實施。高瓦斯、突出及按突出管理的礦井的采掘工作麵必須製定瓦斯治理專項措施並嚴格落實。地質條件發生變化、瓦斯湧出異常時，及時補充完善措施。實現 “一井一策，一麵一策”。

明確提出“一井一策，一麵一策”即所有采掘工作麵都要製定專項措施，實行專項針對性管理，瓦斯防治力求更加細致。

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10、加強特殊環節的瓦斯管理。巷道貫通、工作麵安裝(準備)和回撤、井下攝像等必須符合《煤礦安全規程》規定，製定措施並嚴格執行。礦井高冒區、井下煤倉、密閉前、空巷等易積聚瓦斯地點的必須製定瓦斯防治措施。盲巷必須及時封閉，封閉前必須設置柵欄和警標，防止人員誤入。

特殊環節容易出現瓦斯事故，要特別注意，需製定有效措施，施工要嚴格按措施執行。

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11、瓦斯排放及密閉啟封，必須有經礦技術負責人批準的專門措施，並嚴格貫徹執行，有記錄可查。臨時停風地點，要立即停止作業、切斷電源、撤出人員、設置柵欄、揭示警標;長期停風區必須在24小時內封閉完畢。停工區內瓦斯或二氧化碳濃度達到3.0%或其它有害氣體濃度超過《規程》規定不能立即處理時，必須在24小時內予以封閉，並切斷通往封閉區的電源、管路和軌道等導電體。

本條是關於瓦斯排放、密閉啟封、臨時停風地點、長期停風區、停工區瓦斯管理的要求。如：黑龍江雞西礦務局城子河煤礦2002年6月20日(125人)瓦斯事故、陽煤集團2010年10月26日新景礦均是排放瓦斯措施不到位導致2人窒息事故。

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12、突出煤層和突出礦井的鑒定必須由礦井委托具有突出危險性鑒定資質的單位進行,非突出礦井如采掘過程中出現瓦斯動力現象的、相鄰礦井開采的同一煤層發生突出的、煤層瓦斯壓力達到0.74MPa以上的。應當立即進行突出煤層鑒定，鑒定未完成前，應當按照突出煤層管理。。

此條說明了突出鑒定的三種條件，具有強製性;否則自行認定為突出礦井，可不鑒定。

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13、礦井必須組織編製瓦斯抽采達標規劃和年度實施計劃，確保“抽掘采平衡”。

由原來強調“采掘銜接”向“采掘抽銜接”轉變。礦井生產規劃和計劃的編製應以預期的礦井瓦斯抽采達標煤量為限製條件。規劃和計劃中的煤量要有限製，接替關係應根據考察的抽采規律來確定，實現“抽掘采平衡”。

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14、礦井必須落實瓦斯抽采達標評價工作體係及達標評判細則。

根據2011年國家局下發的《抽彩達標暫行規定》製定，所有應抽采礦井必須進行抽采達標評判，評判合格方可進行采掘作業。

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15、瓦斯抽采管路的材質必須符合煤礦使用要求，必須采取防凍、防撞、防靜電等措施，嚴禁使用玻璃鋼管路;安裝使用5年以上的抽采管路複用至其它地點時，必須重新進行性能檢驗合格後方可使用;瓦斯抽采管路作為采空區及封閉區埋、插管抽采管路使用，必須加絕緣段。在低濃度瓦斯抽采係統中，靠近可能的火源點一側，按規定設置泄爆、抑爆裝置(AQ1076-2009)。瓦斯抽采管路應設置明顯的具有反光性能警示標誌，采用不同顏色箭頭標明氣流方向。控製閥門必須編號管理，閥門開啟角度、方向標識清楚。

低濃度瓦斯一般處在瓦斯爆炸界限範圍內，容易發生瓦斯爆炸，為了安全起見，需在靠近點火源側設置泄爆、抑爆裝置。

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16、 施工有可能造成瓦斯、CO等氣體湧出的鑽孔，必須在下風側連續監測瓦斯、一氧化碳濃度。

打鑽過程中，易產生高溫，遇有煤層中或封閉區瓦斯等有害氣體，易燃燒度或其它氣體泄出，防止人員、中毒等事故發生。這對於那類礦井都存在這一問題。重要手段是濕式打眼、加強氣體監測。

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17、 抽放瓦斯設施、井下臨時瓦斯抽采泵站必須符合《規程》規定。抽采礦井運行泵的裝機能力不得小於瓦斯抽采達標時應抽采瓦斯量對應工況流量的2倍。

抽采達標規定要求，瓦斯泵站的裝機能力和管網能力應當滿足瓦斯抽采達標的要求，備用泵能力不得小於運行泵中最大一台單泵的能力，進一步提高了泵的抽采能力。

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●監測監控

18、礦井應按照《煤礦安全監控係統通用技術要求》、《煤礦安全監控係統及檢測儀器使用規範》和《規程》要求，裝備礦井安全監控係統，且係統必須具備“風電、瓦斯電、故障”閉鎖和手動控製斷電閉鎖功能;傳感器、分站等安全監控設備備用量不少於應配備數量的20%;礦安全監測監控係統必須與上級業務主管部門實行聯網，並能正常運行。

全監測監控係統要實現煤礦-縣(子公司)-市(集團)-省四極聯網。

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19、地麵中心站有專人值班，確保係統24小時不間斷運行，值班人員詳細記錄係統運行狀態，發現異常及時彙報;填寫運行日誌，按時打印報表，並報礦技術負責人、礦長審閱簽字;建立監測係統、瓦斯抽采係統數據庫，並有備份，其中安全監測、瓦斯抽采係統數據庫要保持二年以上。

明確地麵中心站值班、報表審核、數據保存的規定，這也是為便於數數據查詢、分析瓦斯的重要依據。

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20、 安全監測設備每月至少調試、校正一次;采用載體催化元件的甲烷傳感器，每10天必須使用標準氣樣和空氣樣進行調校，並有調校記錄;每10天必須對甲烷超限斷電功能進行試跳，並有試跳簽字記錄;安全監測儀器儀表按規定定期進行校驗、檢定。

明確安全監測設備調校、儀器儀表校檢等規定，定期調校、校驗是保證數據準確和係統可靠的重要手段。

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21、安全係統監測裝置運行正常，性能完好，係統中斷或出現異常情況，必須查明原因，采取措施及時處理;傳感器不能正常顯示或中斷期間，該範圍停止作業;信號中斷1小時以上，礦井要按事故進行分析處理，並有記錄可查。

明確了安全監測係統中斷情況的處理規定，確保係統運行穩定。

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●火災防治

22、開采自燃和容易自燃煤層的礦井必須編製相應的防滅火專項設計，采取綜合預防煤層自然發火的措施，對采空區、冒落孔洞等空隙采取以灌漿和充填、注氮、噴灑阻化劑、注凝膠、均壓等綜合防滅火措施(不少於2種)。

明確防滅火專項設計和放滅火措施的規定，違反這一條是礦井的重大隱患，需各有關礦井引起重視。

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23、凡開采自燃、易自燃煤層的礦井，必須建立完善的火災監測係統，開展火災的預測預報工作。觀測地點：采空區、防火牆、采煤工作麵上隅角及回風巷、其它可能發火地點。觀測內容：氣體成分、密閉內外壓差、氣溫、水溫等。每班至少觀測預報一次。采煤工作麵應安設束管監測係統，並確保數據準確、可靠。發現有異常的地點，應采取措施處理，每天至少觀測一次。

明確火災監測係統和火災預測預報工作的規定，重點分析氣體、壓差、溫度變化趨勢，防範自然發火。

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24、礦井所有穿越自燃和容易自燃煤層的回風井，對裸露的煤層要掛網噴漿，厚度不小於100mm;一個漏煤眼嚴禁供兩個或兩個以上煤層同時運煤，穿層漏煤眼層間要隔離。

明確裸露煤層噴漿的規定，防止穿層煤眼發火隱患。

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25、 對開采容易自燃和自燃的單一厚煤層或煤層群的礦井，集中運輸大巷和總回風巷、采區回風巷應布置在岩層內或不易自燃的煤層內;如果布置在容易自燃和自燃的煤層內，必須砌镟或錨噴，镟後的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實，或用無腐蝕性、無毒性的材料進行處理。

明確集中運輸大巷和總回風巷、采區回風巷布置在容易自燃和自燃的煤層時的規定。回風巷道和留有煤的镟後空間內容易自燃。

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26、對於由於受采動影響可能產生與地麵導通裂隙的礦井，要加強地麵巡查，及時封填地表裂隙，減少漏風，防止采空區自然發火。

減少地表向采空區漏風，防止自然發火。

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27、 井下電氣焊作業要符合《煤礦安全規程》中相關規定的要求，並製定專項安全措施，經企業技術負責人批準後執行。

井下電氣焊作業極易造成火災和瓦斯事故。必須嚴格按《規程》執行。今年呂梁市和潞安集團煤礦因違章燒焊引起瓦斯燃燒事故,各造成1人死亡，必須引起高度重視。

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28、采煤工作麵回采結束後，必須在45天內撤出一切設備、材料，並進行永久性密閉。卻因地質構造或其他原因無法按時撤出的工作麵，必須采取灌漿、注氮、噴灑阻化劑等臨時性防火措施，防止自燃。

明確采空區密封閉的期限和措施。工作麵結束後，如不能及時封閉，特別對於開采自然、易自然煤層的采空區，極容易產生自燃，特殊條件不能封閉，應采取主動的灌漿、注氮、噴灑阻化劑等防火措施。

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●爆破管理

29、爆破作業地點應執行“一炮三檢”和“三人連鎖”爆破製度，並有記錄可查。。

明確爆破製度的規定。違章放炮極易引發瓦斯事故。

黑龍江七台河東風煤礦“11.27”特別重大煤塵171人事故就是由於違規放炮處理皮帶道主煤倉堵塞，導致煤倉給煤機垮落，煤倉內的煤炭突然傾出，帶出大量煤塵並造成巷道內的積塵飛揚達到爆炸界限，放炮火焰引起煤塵爆炸。

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30、采掘工作麵爆破應執行停、送電製度及撤人、設崗警戒製度。

明確爆破作業時停、送電和設崗警戒製度的規定。其目的是防止爆破傷人和消除火源防止瓦斯、煤塵事故發生。

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31、特殊情況下爆破作業，應嚴格執行經礦技術負責人批準的專項措施。

更進一步引起對爆破的重視，明確特殊情況下爆破作業製度專項措施的規定。

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●管理製度及機構設置

32、礦井應設立瓦斯防治工作領導小組和有職能部門負責通風、抽采、防突等瓦斯防治管理機構及人員配備滿足安全生產需要，並符合有關規定。礦井配備專職通風副總工程師，突出礦井配備地測專職副總工程師，通風區(隊)長兼任礦長助理。生產能力達到30-120萬噸/年的，至少配備通風、抽采、防突技術人員各2名;120-300萬噸/年的，至少配備通風、抽采、防突技術人員各3名;300噸/年及以上的，至少配備4名通風技術人員，抽采、防突技術人員各3名。

參照《煤礦企業瓦斯防治能力評估管理辦法》要求，礦井需配備充足的通風、抽采、防突技術人員，按井型大小配備規定數量的技術人員，強化通風技術工作。

標準主要條文說明

33、 礦井應定期對井下員工進行通風技能培訓，考試不合格的不得上崗;從事通風工種崗位的人員，要達到中級工種或技校畢業生水平，否則不得從事通風崗位工作。

按照《關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若幹規定》要求，2014年 7月以後，通風工種崗位人員要達到中級工種或技校畢業生水平。其目的就是提升員工一通三防基本素質，讓每位井下員工懂得通風基本技能，提高人員從事通風崗位的準入門檻。素質低下，也是導致事故的一條重要原因。2011年8月5人日陽泉市路家村礦帶班礦領導違章指揮作業打開風門，風流短路，導致風門以裏區域2名人員窒息。