於軍:建設煤礦安全文化的幾點思考
安全文化建設是以安全價值觀為核心的安全思想意識、道德規範、管理理念等因素的總和。從煤礦企業來講，加強安全文化建設，不僅是落實科學發展觀，樹立煤礦企業安全形象，提高企業經濟效益，推進和諧企業的需要；也是加強企業安全管理、實現煤礦企業安全生產長治久安的治本之策。
在安全文化建設中，最核心的、居支配地位、起決定作用的內容，就是積澱於廣大職工心中的安全思維方式。職工是安全文化建設的主體，安全管理在注重對物的管理的同時，要更加注重對人的管理。那種就安全抓安全、就管理抓管理的做法。不僅不能完全消除安全管理上的漏洞，相反，還容易在幹部職工心理上產生抵觸和逆反情緒。安全文化建設注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的強製性和文化的能動性結合起來，用管理製度硬約束之外的要素，用先進的安全觀念、安全知識、安全技術，培養具有安全素質的“人”，以此來保證煤礦企業的安全。安全文化的滲透力，一方麵可以培育安全職業道德，不斷強化廣大幹部職工安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全管理和安全作業技能，養成遵章守紀、標準化作業的行為習慣，夯實安全基礎。另一方麵從文化層麵上把握安全規律，把廣大幹部職工的思想意識、價值取向、安全行為凝結到共同的安全理念之中，體現自尊、自信、自強的安全人格，形成人人接受並努力實踐的共同價值觀，營造團結、和諧、友善的安全氛圍，從而達到預防、避免、控製和消除安全02manbetx.com
，建立起和諧、安全、可靠、協調的環境和匹配運行的安全體係，最終形成幹部職工共保安全的強大合力。
思考之二：實現有形管理到無形管理的轉變。
搞好煤礦安全工作離不開嚴密的規章製度和嚴格的勞動紀律作保證。必須通過不斷強化“安全第一”的大局意識，不斷增強恪盡職守的責任意識和遵章守紀的自覺意識來確保安全。然而，應該看到安全問題無時不有、無處不有、無人不有、無事不有，貫穿於整個安全生產的全過程、全時空和全體人員之中。如果單靠管理人員去抓安全，不僅管不過來，也管不好。安全文化建設既強調規章製度對安全的規範作用，又重視安全文化在安全中的引導性、感化性作用。現代企業管理的一個新理念，強調“管理的最高境界是沒有管理的管理”，其核心是尊重和順應客觀規律，強調自我管理，主張人在製度的規範下，盡情地、主動地發揮自己的聰明才智。安全文化告訴我們，當代職工不僅是社會人，更是經濟人，同時，人具有趨利避害的本能。安全管理的對象是人和物，而對物的管理歸根結底就是對人的管理。對人的管理不外乎激勵和約束兩個方麵，激勵的目的在於激發職工樹立正確的安全價值觀，實施符合安全要求的行為，把確保安全的價值和實現自身價值統一起來；約束則是為了規範職工的崗位行為，在規章製度允許的範圍內從事安全生產。因此，通過安全文化建設，可以增強職工安全自保的本能意識，強化在無人監控情況下的自我安全保障能力實現，有效把“自我約束、自我控製、自我調節、自我防範”理念融於崗位行為之中。
思考之三：實現立足當前到安全長效機製的形成。
安全文化建設的一條基本原則就是立足當前，又著眼於長遠。一方麵要找準切入點和著力點，貼近煤礦安全的實際，深入03manbetx
當前安全形勢和職工的思想狀態，緊緊圍繞安全中存在的主要問題積極開展活動，注重行為引導，構築安全“屏障工程”，形成企業黨建和思想政治工作合力保安全的有效載體。另一方麵，要看到安全文化建設的主體是一個群體，群體中的個體思想、文化、經驗水平不一，必須要經過長期的培育和形成過程才能步調統一。所以，要防止短期行為，必須從實際出發，一步一個腳印，致力於建立安全長效機製。一要形成完善的責任製度，不斷完善以領導負責製、逐級負責製、崗位責任製為主要內容的安全責任體係，明確界定各級組織、各部門及個人在安全文化建設中應承擔的職責，超前預想和防範。二要及時推廣典型經驗，挖掘先進事跡，確保安全文化建設通過典型經驗推廣有序向前推進。三要建立激勵製度，根據安全文化建設的長期性目標的階段性任務，定期對安全文化建設的績效進行考評和獎懲，形成促動。另外在條件具備的前提下，要建立相應的物質保障，來保證安全文化建設所必須的軟硬件投入，打造出務實高效的安全文化。（於軍）
