東灘礦九項措施落實國務院通知和國家局實施意見

兗礦集團東灘礦緊緊抓住安全工作這一頭等大事，紮紮實實地學習貫徹落實國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和國家安全監管總局、國家煤礦安監局《關於認真貫徹落實國務院〈通知〉精神，切實加強煤礦安全生產工作的實施意見》；國家安全監管總局關於《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》，並結合礦井安全生產的實際，製定九項切實可行的措施，確保礦井長治久安。
一是認真學習貫徹落實文件精神。該礦首先組織黨委中心組成員學習文件原文，各基層單位利用每周二下午的安全學習時間逐條逐句學習，並開展了細致的討論，還以問答的形式在學習時間向幹部職工提問，進一步加深了對文件的理解。在深入學習的基礎上，由安監處、調度室牽頭製定了落實文件精神的具體措施，讓文件精神落實到每名幹部職工，使文件精神深入人心。
二是進一步規範安全生產行為。抽調7名同誌對《東灘煤礦安全生產責任製》（2005年版）進行全麵修編，修編後的責任製包涵新增部門、新增單位、新增崗位及變動崗位。新版《東灘煤礦安全生產責任製》的頒布實施，不僅規範了幹部安全管理行為和員工安全操作行為，而且使礦井初步建立起符合政策法規、體現時代特征、職責分明、係統完善、運轉流暢的安全管理體係。
三是嚴格排查治理安全隱患。迅速啟動“隱患排查治理整治季”、“反鬆勁、嚴責任、抓決戰、保大局”安全主題教育活動，逐級查找思想隱患，反鬆勁、反麻痹。堅持把實施“手指口述”安全確認作為超前排查安全隱患、提升區隊安全管理水平的重要手段，本著“便於操作，簡單實用”的原則，重新修定《手指口述安全確認手冊》；通過現場督導、提問幫教、經驗交流、比賽考試等形式，堅持不懈地把“手指口述”安全確認向縱深推進。嚴抓傾向性和苗頭性問題，對現場監督檢查中查出的問題，切實做到落實整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。
四是強化生產過程管理的領導責任。礦專門製定下發了《東灘煤礦領導及管理人員帶班下井管理規定》，礦副總工程師以上領導幹部輪流下井帶班，並建立帶班下井記錄簿和安全信息台帳。每月末對領導幹部下井帶班情況按時公示、通報和獎懲。領導幹部帶班堅持與工人同時下井、同時升井，現場交接班，並及時填寫帶班記錄簿和交接班紀錄簿。安監處對領導幹部帶班情況動態監督檢查，對無領導幹部帶班下井或該下井帶班而未下井帶班的，對相關責任人嚴肅處理，使領導幹部下井帶班工作真正落實下去。
五是加大職工安全培訓力度。他們以強化安全素質為著力點，完善了從班前安全提醒到班後安全點評、從“以師帶徒”到全過程、全方位的危險源辨識、從“全員安全技能學習”到“特殊工種的專業知識培訓”一整套安全教育培訓新機製。特別突出新工人、管理人員、薄弱人物、特殊工種“四類人員”培訓，做到理論知識不掌握、現場表述不準確、實踐操作不達標“三不上崗”。用工上嚴格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同，並按規定培訓合格取得上崗證後方能上崗。
六是全麵開展安全達標活動。以對標管理為手段，深入開展以“質量標準化提升、精細化管理推進、視覺文化形成”為主要內容的 “三化”推進活動，細化製定了各專業安全質量標準化考核評級辦法，明確標準、明確責任、明確分工。結合現場管理中暴露的問題，在征集各單位意見的基礎上，修訂完善了放炮作業拒爆殘爆處理、小絞車使用驗收管理、架空乘人裝置運行管理等5項補充規定，進一步堵塞了技術管理上的漏洞。
七是推行先進適用的技術裝備。按照國家規定，逐步完善井下安全避險“六大係統”，加快推進安全監測監控、無線通訊、井下人員定位和考勤、安全語音廣播、礦井壓風自救、井下通信聯絡等係統的完善。
八是進一步完善應急預案。在礦原先已有應急預案的基礎上，進一步完善編製應急預案，確保與公司應急預案保持銜接，每年定期進行演練。同時，以文件的形式賦予煤礦生產現場帶班人員、班組長和調度人員在井下遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。