探索礦產資源生態環境保護新路

　　“山西在煤炭資源開發中生態環境保護責任機製落實上，特別是在長效資金機製建立上在全國帶了一個好頭，為全國礦產資源生態環境保護工作、生態恢複治理提供了經驗。”環境保護部副部長李幹傑如是說。

　　9月28日—29日，全國礦山生態環境恢複治理現場會在太原召開。來自全國30個省(市、自治區)環境保護係統和能源行業管理係統的150多名代表齊聚山西。這次會議的主要任務是：探索強化煤炭資源開發生態環境保護監管的製度與政策，學習和推廣山西在煤炭礦山資源開發中生態環境保護與恢複治理的先進經驗，推進建立礦產資源尤其是煤炭礦產資源開發和利用中生態環境保護與恢複治理的責任機製，進一步完善保證金製度，全麵加強我國煤炭礦山和其他類型礦產資源開發中的生態保護與恢複工作。

　　近年來，山西省委、省政府大力實施生態興省戰略，向煤炭開采造成的嚴重環境汙染和生態破壞宣戰，在全國第一家建立煤炭工業可持續發展基金、礦山環境治理恢複保證金、煤礦轉產發展資金，第一家建立煤炭開發“事前防範、過程控製、事後處置”的生態環境保護防線，第一家以省政府名義印發《煤炭開采生態環境恢複治理規劃》和《煤炭開采生態環境恢複治理實施方案》，奮力突破礦山生態治理恢複瓶頸，促進全省生態環境保護工作取得了顯著成效。

　　中煤能源集團平朔煤業公司是全國13個億噸級煤炭大型基地之一，是我國最大的露井聯采企業，露天礦資源回收率達到96.2%，井工礦回收率達到85%，是我國目前資源回收率最高的煤炭生產企業。

　　在資源開發的同時，平朔公司不斷加大綠化複墾和環境保護力度，因地製宜大力發展綠色生態產業，建設高標準的循環經濟示範園區，增強了企業可持續發展能力。公司累計完成土地複墾總麵積3萬餘畝，礦區土地複墾率達到50%以上，排土場植被覆蓋率達到90%以上，遠高於原始不足10%的植被覆蓋率；生活區累計總投資達1.5億多元，綠化率達到了46%以上，被中宣部列為全國“百家文明社區示範點”。

　　平朔公司加強與科研院所合作，采用多學科交叉融合、多專家聯手攻關的方式，不斷拓展和深化生態建設內容、層次，促進了綠色生態產業的發展。先後與多所院所院校共同承擔多項國家自然科學基金等生態重建與土地資源綜合利用等重大課題，致力於新技術、新方法的研製與應用，對複墾土地綜合開發利用、促進失地農民就業等進行了規劃設計，為平朔礦區建設生態旅遊礦區、綠色食品基地，打造和諧礦區提供了科學的指導依據。

　　李幹傑說，礦產資源的開發力度在不斷加強，而礦山環境保護與恢複治理的力度卻沒有跟上，甚至遠遠落後於環境破壞的速度。為此，環保部提出要把礦山生態環境恢複治理工作作為探索環保新道路的具體行動：開展礦山生態環境保護專項執法檢查；聯合財政、發改和國土資源等部門研究製定礦產資源開發生態補償政策，探索建立礦產資源開發生態環境保護長效機製；加強礦產資源開發的生態環境監督管理與技術指導。王海濱