央企投入6500億 晉電外送擴大電力市場容量
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在9月18日結束的第三屆中國（太原）國際能源產業博覽會上，五大電力集團以及華潤集團與山西簽訂了投資額高達6500億元的合作協議，其中的大部分投資將用於在未來五年加快山西的電源建設。 “規劃中的晉電外送將給山西的電力企業帶來機會。”一位山西能源專家表示，晉電外送將是中國能源輸送方式轉變的起點，除山西外，陝西、寧夏、內蒙、新疆等能源基地都將推進煤電一體化，實行輸煤輸電並舉。對於山西大量的坑口電廠而言，如果大規模外送成行，過去的“窩電”局麵將得到改善，守在“煤堆”邊的電廠卻缺煤的情況也將被改變。 晉電外送取代單一輸煤 輸煤還是輸電？這個長期困擾中國能源供應的問題在未來五年將有一個明確的答案——山西省省長王君在能源博覽會期間透露，山西將大力實施晉電外送戰略，加快建設一批大容量高參數熱電聯產和煤矸石發電項目，變輸煤為輸電。 長期以來，我國電力工業發展以分省平衡、區域平衡為主，過度依賴輸煤，在東部地區大量發展火電，輸煤、輸電比例嚴重失衡。據專家介紹，山西省2007年、2008年、2009年輸煤、輸電比例分別為26:1、23:1和16：1，輸電比重雖有所提高，但在整個能源運輸體係中的比重依然很低。 2008年，晉、陝、蒙、寧地區煤炭產量13.8億噸，調出煤炭7.5～8億噸，煤電運緊張局麵反複出現，當年全國缺煤停機達4000萬千瓦，電力的安全可靠供應受到嚴重影響。 同時，我國電力使用集中區域仍將存在著巨大的電力缺口。據中國電力工程顧問集團公司規劃研究中心主任徐小東介紹，華東地區和華中地區均屬能源資源大量調入地區，預計2020年，京、津、冀、魯電煤缺口約3.7億噸標煤；華東電煤缺口約3.7億噸標煤；中東部四省電煤缺口約2.2億噸標煤。 根據預測，到2030年，晉、陝、蒙、寧地區煤炭產量24～26億噸，淨調出量15～16.5億噸，將比2007年增加1倍多。中國社科院財貿所副所長史丹表示，我國這種能源運輸格局，若不加以調整，隨著東部能源需求量不斷增長，煤炭產運矛盾還要加劇。 不僅如此，單一輸煤方式的經濟性也不斷受到質疑。史丹就認為，長距離的煤炭運輸，不僅對鐵路、公路和水路運輸造成較高的壓力，而且還要耗費油、氣等優質能源，對一個每年需進口大量石油的國家而言是極不經濟的。 國家電網公司副總經理舒印彪指出，由於輸煤環節多、成本高等原因，秦皇島到達浙江、江西等地的煤炭最高價格已超過1000元/噸，東西部地區平均上網電價差已達到0.15～0.2元/度。 而據山西大學商務學院副院長容和平測算，按照當前煤價水平，特高壓輸電到達受端電網的落地電價，比輸送煤炭在受端發電的上網電價低0.03～0.10元/千瓦時，輸送電力的經濟性明顯好於輸送煤炭。 徐小東透露，受山西省政府、山西省發改委委托，中國電力工程顧問集團公司正在負責製訂山西電力外送規劃。容和平也透露，山西省計劃在“十二五”期間，通過特高壓電網，向外輸送3000萬千瓦的電力負荷，每年可實現就地轉化原煤5000萬噸。
山西電力投資前景看好
正是看到大規模晉電外送可能帶來的機遇，此次能源博覽會期間，華能、國電、大唐、華電、中電投五大電力集團及華潤集團紛紛與山西省簽訂投資框架協議，其中五大集團的簽約額均為1000億元，華潤集團的簽約額高達1500億元。“十二五”期間，還有更多的央企將在山西投資電源建設項目，既包括傳統的火電、水電，也包括風電、光伏等新能源電站。 山西雖然是煤炭大省，但省內的火電企業效益卻並不理想。據山西一家電力企業的人士介紹，由於曆史原因，山西火電廠的上網電價過去都是按“低煤價、低電價”來核定的，因而上網電價一直比較低；而在煤價放開以後，省內煤價也出現上漲，但電價調整卻沒有跟上，使得山西一直是火電虧損的重災區。 據了解，在煤炭緊張的時候，山西當地的火電企業常常是守在坑口卻用不上煤，而省內火電企業用高價煤發低價電的現象也很普遍，加之外送負荷較低，山西電廠還常常麵臨“窩電”的困境。 “規模化晉電外送替代單一的煤炭外運，有望緩解這些矛盾。”長期關注山西能源產業的一位專家表示，如果山西電力外送規劃落實，電價政策也應該相應調整。據中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕介紹，晉東南、晉中、晉北三個煤電基地可開發電源裝機規模約1億千瓦。目前開展前期工作的電源項目規模7520萬千瓦，山西煤電基地除滿足本省用電需要外，富裕電力可送電華北、華中、華東負荷中心。 電力集團顯然也對晉電外送政策的前景感到樂觀。華潤集團副董事長王帥廷表示，華潤集團將基於山西的煤炭產業優勢與山西省政府開展合作，走煤電一體化道路。而根據與山西省政府簽訂的框架協議，國電集團將按照有關規劃投資建設晉北煤電循環經濟產業群、晉東南煤電外送產業基地、晉南煤電聯營產業基地。中電投集團也將按照有關規劃投資建設晉北、晉東南煤電外送基地。據了解，在“十二五”和“十三五”期間，山西電源規劃開工規模分別為1600萬千瓦和2600萬千瓦，投產規模為1200萬千瓦和1900萬千瓦。 為了保證晉電順利實現規模化外送，國家電網也將加大配套電網的建設。據悉，“十二五”期間規劃建設晉東南、晉北、晉中三座特高壓站彙集山西煤電基地電力，並建成晉北～石家莊～濟南～濰坊、晉中～晉東南～南陽～荊門～長沙、晉中～豫北～徐州等三個特高壓交流外送通道。 舒印彪建議，將“晉電外送”和晉北、晉中、晉東三大煤電基地納入國家能源戰略和“十二五”電力規劃，將一批特高壓外送工程納入國家“十二五”重點建設項目。 環境容量是“短板”
據歐陽昌裕介紹，加快建設大煤電基地，控製東部煤電建設，將是今後我國優化發展煤電的重要內容。國家將加快山西、陝西、內蒙古、寧夏、新疆等煤炭資源豐富地區的大型煤電基地建設，在煤電基地推行煤電一體化開發，在礦區因地製宜發展煤矸石綜合利用項目，並有效控製東部地區煤電裝機規模，堅持輸煤輸電並舉。 大規模對外輸電的基礎是擁有大量的電源，盡管電力央企巨資投資山西電源建設，但也有專家對山西能源發展的新模式表示了擔憂，其中最重要的就是環境製約。 根據徐小東的研究，山西的煤炭產能、水資源條件分別能夠支撐12135萬千瓦和11900萬千瓦的電力裝機容量，電力的最大開發能力為12550萬千瓦，而環境容量能夠支撐的裝機容量僅為6460萬千瓦。 顯然，環境容量成為製約山西電源建設的“短板”。而據了解，目前山西省發電裝機總容量已經達到4500萬千瓦左右，2011年電力裝機計劃將達5500萬千瓦。如果不顧及環境的承載能力，未來5年高達數千億的投資將成為環境的最大威脅。 事實上，這個問題並不是山西才存在。我國水資源和煤炭資源呈逆向分布，煤炭資源豐富的地區往往水資源缺乏，生態環境脆弱，對環保的要求較高。而根據歐陽昌裕提供的資料，“十二五”和“十三五”期間，我國煤電基地分別將開工電源建設1.94億千瓦和1.63億千瓦，到2020年煤電裝機預計達到11.6億千瓦。 環境和能源供應，也並非魚與熊掌。早已有專家呼籲煤炭清潔利用，華能集團成立了華能綠色煤電有限公司，專門從事綠色煤電開發。 在推進綠色煤電開發方麵，歐陽昌裕建議，在西部和北部地區主要布局建設大容量、空冷、超(超)臨界燃煤機組；東中部受端地區適量布局建設負荷支撐的大容量超超臨界燃煤機組；同時加快現有機組節能減排改造，因地製宜改造、關停、淘汰煤耗高、汙染重的小火電，大力推行潔淨煤發電技術和循環硫化床發電技術。（李陽丹） [稿源：中國證券報] |
