塔山模式:轉變經濟發展方式之活力樣本

仲春時節，走進同煤塔山循環經濟園區，讓人倍感春天的活力。這個正式運行半年有餘，已成為大同煤炭工業的標誌，被中科院院士等專家點評為同煤集團轉變經濟發展方式最具活力部分，運作模式代表中國煤炭工業、能源工業和資源型企業未來發展方向的現代化工業園區，“一礦八廠一條路”，十個項目都可謂生機勃發，“綠”意盎然：挖煤不見煤，發電不冒煙，井口猶如機場候機廳，流線形屋頂，水晶般玻璃幕牆，礦工經過安檢後，乘著防爆無軌膠輪汽車，輕鬆 安全駛入地層深處；巍峨屹立的藍白色儲煤倉裏，通過全封閉皮帶運送來的原煤，仿佛黑色瀑布傾瀉而下，而後又被封閉起來，運送到高大的洗煤廠；噴泉噴瀉、音樂飄散的工業廣場上，下班的工人享受著春天正午的陽光，愜意漫步。

“工業園區化、產業高新化、布局專業化、園區城市化”，這是塔山園區的鮮明特征。作為投資170億元，全國首個且我省最大的產業鏈條規劃最完整、建設速度最快、效果體現最明顯的煤炭循環經濟示範園區，從2009年8月正式投產以來，經濟效益、生態效益、社會效益都書寫了奇跡。2009年，塔山園區產值實現85億元，實現銷售收入45億元，利稅近30億元，在全省13個試點循環經濟園區中期評估中力拔頭籌。園區內所有項目達產後，產值可達150億元以上，實現利稅可達50億元以上，節能減排效果顯著。

三大理論奠定轉變發展方式新基礎

2003年2月6日，春寒料峭，但同煤人卻被心中的激情燃燒著，忘記了寒冷。這一天，中國煤炭工業史上 設計能力最大的井工礦井——年產1500萬噸的塔山 煤礦建設拉開帷幕，與此同時，中國煤炭行業規模最大、最先進的循環經濟園區建設大幕也由此拉開。這標誌著同煤人率先翻開了中國煤炭工業史新的一頁。

時隔六年，當塔山園區以史無前例的速度全部建設完畢，猶如羽翼豐滿的大鵬，準備振翅高飛之際，麵對中外百餘名記者，同煤集團董事長、黨委書記吳永平不禁百感交集。他說，同煤集團率先建設現代化工業園區，發展循環經濟，是背水一戰，是順勢之舉，也是共和國煤炭工業長子勇於開拓、勇挑重擔的氣度彰顯。當時，煤炭市場“煤難賣、價難保、款難回”陰影剛剛散去不久，全公司不少礦井資源瀕臨枯竭，資源回采率不到50%，周邊生態遭到嚴重破壞，解決這些問題已刻不容緩；當時，全球煤炭工業正在洗牌，國際國內大的煤炭企業都在朝著大型化、信息化、現代化方向發展，同煤如不奮起直追，必將會淡出競爭舞台。為此，同煤集團決策層進行了深刻反思，認定造成困境的主要原因是產業結構單一、產業鏈條短、產品附加值低。這種粗放型的經濟增長方式已不能適應企業的發展，轉變經濟發展方式勢在必行，迫在眉睫，而這也是中國煤炭工業發展中要解決的問題。同煤，共和國煤炭工業長子，肩上挑起了披荊斬棘、探索新路的重責。

經過多方論證，同煤集團決策層眼光盯住了塔山地區，勾勒出壯麗的藍圖：以塔山 煤礦為龍頭，建設配套的洗煤廠、電廠、建材廠、鐵路等“一礦八廠一條路”，形成一個現代化的塔山循環經濟園區。這種塔山模式代表著中國煤炭工業的自省和“蝶變”，更是循環經濟、園區經濟、規模經濟三大理論超前引領的成功實踐。循環經濟理論主要體現“減量化、再利用、資源化”，塔山園區不僅完全按照其原則建設，而且做到了四個“最”，對地質環境擾動最少，對礦產資源開發最優，對資源綜合利用效果最好，對生態環境影響最小。園區經濟實質就是在條件優越的區域內，建成一個相對獨立完整的產業群，實現項目、資金、人才、技術的聚焦效應。塔山園區產業關聯、招商引資優勢明顯，資源、人才等要素充分融合，形成了園區的集成創新效應，產生了強大的市場競爭力。規模經濟就是擴大經營規模可以降低平均成本，從而提高利潤水平。塔山園區擁有世界上 設計能力最大的井工礦井，擁有煤炭企業控股建設的最大電廠及國內生產能力最大的高嶺土加工廠， 產業鏈條完整，原料充足，因而凸顯規模效應。

三條循環鏈 展示轉變發展方式新內涵

據同煤集團塔山 煤礦黨委書記石銳欽介紹，如果用電影鏡頭來表述，塔山循環經濟園區的三條產業鏈是這樣循環的：

——巨大的采煤機呼嘯著剝離黑黑的煤壁。滾滾烏金通過密閉的膠帶運輸機直接運送到洗煤廠入洗。洗出的精煤裝車外運，洗出的中煤、煤泥和煤矸石等廢棄物，被直接輸送到資源綜合利用電廠和坑口電站的燃燒爐裏轉化為電流。這就是第一條循環鏈。

——鏡頭搖過，塔山 煤礦開采出的是石炭二疊紀煤係，伴生大量高嶺岩，按煤礦現在1500萬噸年產量計算，每年都會產生450萬噸高嶺岩。這部分高嶺岩被輸送到高嶺岩加工廠，磨細、幹燥、煆燒、改性，用於造紙、化妝品、陶瓷、醫藥行業。這就是第二條循環鏈。

——接下來，煤矸石和電廠排出的粉煤灰，成了水泥廠的原料；水泥廠排出的廢渣，再進入砌體材料廠生產新型砌體； 礦井排出的工業廢水及生活汙水，全部進入汙水處理廠，淨化處理後再進入電廠複用；選煤生產過程中產生的煤泥水經濃縮機沉澱處理後重複使用，一部分廢水經深度處理用於礦區生活、消防及井下灑水。這就是第三條循環鏈。

“這三條循環鏈，就是我們常說的‘吃幹榨盡’。各生產單位首尾相連、環環相扣，上一個生產單位的廢料恰好是下一個生產單位的原料，並且把廢棄物的排放和對環境的汙染降到了最低，實現了資源——產品——廢棄物——再生資源的閉路循環。對照‘減量化、再利用、資源化’循環經濟理論，還有當前提倡的以‘低消耗、低排放、低汙染’為基礎的低碳經濟模式，塔山園區都可謂是活力樣本。”石銳欽說。

中科院院士宋振騏等專家考察塔山後指出，塔山的循環經濟體現了一種全新的經濟發展理念，體現了資源價值和環境價值、經濟利益與環境利益的統一，體現了新的環保理念，對於經濟社會發展，特別對於資源型企業的可持續發展具有重要而深遠的意義。近日，同煤集團黨委副書記、黨校校長王保玉在中央黨校中青年幹部培訓班上，專門就塔山模式進行了哲學層麵的講座，他說，透視塔山模式，同煤“蝶變”的不僅僅是產業鏈條，還有與之相適應的體製機製，方方麵麵都充滿了創新的智慧和元素，產業鏈條、產業布局變化是內容，體製機製是形式，它給塔山園區建設增添了勃勃生機。

可以說，創新始終是塔山園區建設的主題。 建設方式全麵創新，體現了“快”字，政策配套，優先保障，責任明確，保證了園區在短短6年建成投產，形成規模； 管理方式全麵創新，體現了“活”字，項目建設引進戰略合作者，采用股份製，突破資金瓶頸，充分利用大同煤業上市融資平台和資本市場的強大優勢，創新投資體製；綜合效益突出體現了“好”字，一直注重既要循環又要經濟的問題，依附產業鏈條的延伸及項目集群效應，完成園區內閉合循環，園區的經濟效益、環境效益和社會效益同步顯現，為企業增添了發展循環經濟的內在動力。眼下，塔山園區已形成塔山、同忻兩個千萬噸、雲峰300萬噸的現代化礦井，總產能3300萬噸。以塔山為支點，不僅壯大了同煤經濟，還輻射帶動周邊地域經濟發展和就業。覆蓋礦區的建設道路綠網、矸石山治理等六大工程正在展開，資源綜合利用電廠熱電聯供，解決了礦區550萬平方米集中供熱，替代了240多台燃煤鍋爐。

三點啟示 探索轉變發展方式新路徑

在不到兩年的時間裏，黨和國家領導人胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李克強先後親臨塔山視察，充分肯定了同煤集團建設塔山煤礦，發展循環經濟的做法。溫家寶指出：中國應該有世界上最先進的礦井、最先進的采煤技術和設備、最優秀的工人和技術人員。世界煤炭業先進的東西應該出現在我們中國的土地上，這是我們的責任，也是我們應該對中國、對人類作出的貢獻。去年11月，中國礦業聯合會將塔山列為全國煤礦中唯一的“綠色礦山”。

審視塔山模式，給人以深刻的啟迪：

——隻有發展循環經濟、低碳經濟，才能從根本上扭轉煤炭工業傳統經濟增長方式，實現可持續發展。對於山西能源基地和大同這樣的典型資源型城市，能夠從根本上解決產業結構重型化、初級化和高耗能、高排放、高汙染、不可持續以及經濟效益不高、競爭力不強等問題，是我省和大同市加快轉變經濟發展方式和建設新型低碳綠色能源基地的重要抓手。

——園區經濟是轉變發展方式的有效載體。走工業經濟集聚式發展道路是國際國內的大趨勢。它有利於降低企業生產成本，有效節約用地，改善投資環境，促進企業間合作及產業鏈條延伸，形成規模效益；有利於工業汙染集中治理，發展循環經濟，更好地體現新型工業化的環保內涵；特別是有利於發揮“窪地”效應，為招商引資和項目實施提供建設平台。當前，我市正在鼎力打造塔山循環經濟園區等五大工業園區，塔山的經驗值得多方麵借鑒。

——轉變經濟發展方式必須堅持內容和形式的辨證統一。塔山產業鏈條變化這一內容和體製機製創新形式缺一不可。發展循環經濟，必須堅持“循環、園區、規模”與體製機製創新相配套，以解決“循環不經濟”問題。