同煤集團四台礦：強基固本創建四好領導班子

一、企業簡介

　　大同煤礦集團公司四台礦，位於享譽中外的世界文化遺產―雲崗石窟以西12公裏處，距離大同市27公裏。礦井籌建於1984年12月，投產於1991年12月，是國家“七五”期間重點建設項目，設計生產能力500萬噸/年，服務年限82年，是當時全國設計能力最大的井工型開采礦井。全礦現有員工6700人，其中35歲以下員工3068人，主要生產低磷、低硫、高發熱量的2#弱粘結煤，其中三級洗中塊被省經貿委、質量管理協會命名為“山西省優質產品”，產品遠銷國內二十多個省、市、自治區和韓國、日本、香港等國家和地區。投產至今，礦井累計生產原煤6000萬噸，是大同煤礦集團公司一座主力生產礦井之一。建礦以來，四台礦堅持走“科技興礦”、“人才強礦”的發展道路，依靠人才優勢，彰顯科技威力，企業各項工作同步發展，取得了顯著成績，使一個新建礦井在短短的十多年中發生了巨大變化。特別是近年來，四台礦從創建“四好”領導班子入手，落實科學發展觀，大力實施了精細化、人性化和互動式管理，迅速推動企業跨上了製度化、規範化、績效化的道路，先後獲得了全國文明煤礦、全煤係統雙十佳礦井、行業級“雙高”礦井、科技進步“十佳”礦井、安全質量標準化國標一級礦井、全國企業文化建設先進單位、山西省模範單位、山西省文明和諧單位標兵、山西省‘金牛獎’先進集體特等獎、省管國有企業文明單位標兵等70多項國家和省部級榮譽，成為百裏煤海一顆耀眼的明珠。

　　二、背景與起因

　　國有企業是國民經濟的重要支柱，是全麵建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要力量，也是黨執政的重要基礎。長期以來，國有企業實行廠長負責製，特別是國有企業經過公司化改造後，黨組織的領導地位、政治核心作用難以得到根本保證。在這種形勢下，如何充分發揮黨組織的政治核心作用是國有企業黨建工作研究的重要內容。大同煤礦集團公司四台礦作為國有企業的一員，是國家計劃經濟的產物。近年來，礦黨委以科學發展觀為統領，創新思路做法，融入經濟建設，以創建“政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”班子為龍頭，不斷加強領導班子建設，做到了靠班子把方向、帶隊伍、保穩定、促發展，黨組織作用得到了充分發揮，促進各項工作取得了長足進步，安全生產得到有效保障，經濟效益連步攀升，員工生活質量逐年改善，礦井一舉成為全省乃至全煤係統的知名企業。領導班子在全麵建設小康社會的偉大實踐中成績顯著，被山西省勞動競賽委員會授予集體一等功1次、三等功1次，為新形勢下加強和改進國有企業黨的建設、推動企業科學發展探索實踐了一條可鑒之路。

　　三、經過做法

　　四台礦黨委認為，加強國有企業黨的建設，必須首先要要充分發揮好黨組織的“十二個作用”，即：在貫徹執行黨和國家方針政策及上級黨政決議中發揮保證監督作用；在生產經營中發揮決策參與作用；在思想政治工作和精神文明建設中發揮組織領導作用；在行政和職代會開展工作中發揮支持促進作用；在職工群眾及群眾組織中發揮團結凝聚作用；在完成急難險任務中發揮戰鬥攻堅作用；在職工利益和企業中發揮維護保障作用；在人力資源開發中發揮舉賢納士作用；在精細化管理、人性化管理和互動式管理中發揮推進實踐作用；在保持企業穩定中發揮化解協調作用；在企業政治生活中發揮旗幟中堅作用；在日常工作生活學習中發揮模範帶頭作用。圍繞黨組織作用的發揮，重點抓了以下工作：

　　1、在素質上提高，提升領導班子的戰鬥力。

　　有多高的素質就會有多大的作為。領導班子的素質決定著企業發展的速度、開拓創新的力度和把握局勢的廣度。

　　（1）堅持用先進的理論武裝頭腦，提高班子成員政治素質。沒有理想就沒有信念，堅定的理想信念是班子成員不竭的動力源泉。多年來，礦黨委堅持做到黨委中心組周五政治理論學習不動搖，努力用黨的政治理論充實班子成員頭腦、提升集體智慧。先後認真學習了黨的路線、方針、政策和上級黨委在不同時期的重點工作，引導班子成員在政治上堅定立場、在思想上堅定理想信念、在行動上始終與黨中央及上級黨委保持高度一致。在2009年全礦開展的深入學習實踐科學發展觀活動中，礦領導班子成員時時處處發揮帶頭表率作用，為全礦基層領導班子和廣大共產黨員帶了好頭，使黨的政治理論和方針、政策以及科學發展觀在潛移默化中灌輸到班子成員的意識深處、落實到了黨組織工作的最基層，從而保證了黨和國家的政策方針在企業中不折不扣地貫徹施行。

　　（2）堅持用優秀的成果引導思維，提高班子成員業務技術素質。一方麵，通過多種方式提高班子成員的學習能力。先後邀請中國企業文化協會秘書長孟繁馳、北京大學張國有、清化大學光華管理學院院長助理周春生、省安監局總工程師劉德政等行業知名教授和專業人員來礦授課，在拓寬視野、釋疑解惑的同時，引導班子成員在專業上獨樹一幟，在學習上精益求精。另一方麵，礦黨委通過多種渠道加大班子成員的學習壓力。分批次組織班子成員前往兗州集團、神華集團、海爾集團、蒙牛集團等國內優秀企業學習考察，從橫縱向兩個方麵讓班子成員感受發展的差距，增強個人學習的緊迫感。再一方麵，礦黨委竭盡全力為班子成員創造學習的機會。經常組織或指派班子成員前往北京、上海、廣州等地參加全國高層次學習、研討、煤礦技術展示和經驗交流、管理論壇等活動，努力為班子成員搭造成長成才的平台，整體素質得到明顯提升，礦井管理水平一直處於行業領先水平。

　　（3）堅持用實踐的曆練積累經驗，提高班子成員學以致用的素質。在班子成員外出學習考察後，要求聯係企業實際撰寫考察報告、製定應用方案，鼓勵選點引進實踐先進的技術成果、管理經驗，使學習成果有效轉化為生產力。鼓勵班子成員理論聯係實際，在實際應用中總結經驗撰寫理論文章，在理論與實踐的相互轉化應用中提升工作能力，產生了一大批理論成果。近三年來，班子成員累計撰寫並在集團級以上媒體發表論文30多篇。2007年3月4日胡錦濤總書記提出以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，礦黨委中心組認真進行了學習討論，結合實際在全礦範圍內轟轟烈烈地開展了“八大主題”實踐活動，湧現出一大批以“陳氏四兄弟”為代表的榮辱觀教育實踐典型人物，他們的事跡被中央電視台、《焦點訪談》、新華社等國內主流新聞媒體宣傳報道，在社會上引起了巨大反響。

　　2、在思路上統一，增強領導班子的向心力。

　　思路決定出路。幾年來，礦黨委選準載體，在保證領導班子思路方向的一致性上做了大量文章。

　　（1）靠文化理念指導行為，指引工作方向。全礦大力開展了企業文化建設，對建礦以來形成的優良傳統作風展開03manbetx 提煉，對同煤集團的文化理念進行延伸拓展，提煉並形成了“安全工作再充分也不過分”、“寧虧萬噸、不傷一人”、的安全理念、“動態達標、精益求精”的質量標準化理念、“節約等於效益”的經營工作理念、“可靠、實用、簡單”的企業行為理念和“互動、理解、滿意”的企業服務理念等12條企業文化理念，形成具有本礦特色的理念結構體係。在日常工作中，礦領導班子帶頭貫徹執行企業文化理念，在思想上明確思路，在行為上明確方向，保證了企業各項工作沿著同一軌跡運行。如在企業經營理念的貫徹落實上，班子成員都能夠自覺圍繞節約開展工作，使企業文化理念成為指導班子成員前進的指南針。

　　（2）靠民主管理正確決策，保證工作方向。一方麵，堅持了職工代表大會製度，重大事項由職工代表研究決定。嚴格按照職工代表大會的“三會”製度、“四製”程序組織召開職工代表大會，研究討論涉及企業改革、發展、穩定和員工群眾切身利益的重大事項，保證了各項決策真正凝聚員工群眾的思想意願。另一方麵，堅持了集體領導和分工負責相結合的原則，通過召開黨委會、黨政聯席會、辦公會、專業會等形式，平等協商解決全礦性事務，特別是在生產、安全、經營、人事任免、重大資金使用等重大事項上充分聽取、尊重班子每個成員意見，提高了決策的民主性，保證了各項工作的方向性，也為班子成員自覺貫徹落實礦黨委各項決策統一了思想，增強了動力。如礦每月底組織召開一次黨政聯席會議，總結各係統、各專業口當月工作，安排部署次月重點工作，班子成員各持己見，研究討論，保證了全礦工作始終沿著正確的方向發展。

　　（3）靠互動交流增進了解，修正工作方向。礦黨委在堅持按時、按要求召開民主生活會、黨委工作會、黨政聯席會議的基礎上，先後建立了領導班子成員每日早七時的碰頭會、每周三次的生產作業會、每月一次的溝通協調會、每季度一次的懇談會、每月一次的群眾議事日、每月一次的考核例會等會議製度，定期、定時組織班子成員進行工作協調和思想溝通，增進工作和思想了解，明確工作重點，及時修正工作中出現的誤差；建起了內部OA辦公係統、工業網絡視頻監控係統、數字化信息集成係統等，實現了信息資源的共享，使班子成員能夠切實掌握全礦安全生產等各項工作的實時動態，為互相協調配合建立了交流平台，保證了領導班子工作的一致性。

　　3、在目標上明確，激發領導班子的創造力。

　　發展是硬道理，是企業和社會永恒不變的主題。四台礦緊緊抓住發展機遇，把握發展旋律，不斷開創嶄新局麵。

　　（1）抓住發展要務，在礦井安全生產上傾注精力。四台礦由於地質結構複雜、斷層、陷落柱、衝刷帶等地質困擾常年不斷，被煤炭專家稱作是“侏羅紀地質博物館”，再加上水、火、瓦斯、煤塵、頂板、周邊小窯等不安定因素對企業的威脅，企業發展步履艱難。礦黨政審時度勢，從質量標準化入手夯實基礎，依靠科技進步挖掘發展潛能，有效地增強了企業發展後勁，四台礦連續五年保持同煤集團質量標準化第一名的好水平，礦井煤炭產量連續四年保持了500萬噸的核定生產能力。圍繞人、物、環境、管理“四要素”創建本質安全型煤炭企業，搭建起了本質安全型礦井建設架構，安全生產提高到了一個新水平，百萬噸死亡率連續多年為零、千人負傷率始終保持了低控水平，經濟效益穩步提高，環境麵貌日異改善，保持了全煤係統環境保護優秀企業榮譽，各項工作齊頭並進，顯現出了勃勃生機。此外，全礦加強煤質管理，努力在提質增收上做文章，創造了良好的經濟效益和社會效益。

　　（2）弘揚時代旋律，在企業改革創新上探索新路。近年來，礦黨政圍繞“勞動、人事、薪酬”三項製度，先後在人才機製、創新機製、幹部任用機製、薪資待遇機製等方麵進行了大刀闊斧地改革。在一線正職幹部中試行年薪製，推出了首席員工、優秀員工、合格員工、待崗員工“四工”轉換體係，探索實踐了取消管理人員行政級別製度，設置了優秀員工技術津貼，建立了領導班子工作業績責任製，組織開展了工掘係統幹部公開競爭上崗等，形成了有利於人才成長、發展的機製體係。大力開展了“技術創新，管理創新”工作，拿出近300萬元用於獎勵創新成果，四台礦連續多年在創新的數量和質量上都位居同煤集團首位。四台礦被山西省科學技術協會授予山西省科協金牛獎先進集體特等獎，有1名同誌兩度被授予省金牛獎先進個人特等獎，有2名同誌被授予金牛獎先進個人一等獎；有4 名同誌被中國煤炭工業協會評為全國煤炭工業企業管理現代化創新成果二等獎。2000年以來，四台礦先後有10名同誌被認定為行業管理專家，有2名同黨獲得同煤集團特殊貢獻優秀人才獎，有28名同誌獲得優秀人才稱號，四台礦人才工作經驗曾在山西省人才工作會議上進行了交流推廣，並作為會議觀摩點接受了全省人才工作戰線領導的現場檢閱。