建立起分級管理 各司其責 互不包含的國家煤礦安全培訓網絡

建立起分級管理、各司其責、互不包含的國家煤礦安全培訓網絡

　　　　　　　　　　　國投新集培訓中心　　賴傳勇

現行 煤礦 安全培訓機構資質共設置四個級別，各級別所能培訓的範圍由相關文件給予了明確，而且，資質高的培訓機構可以開展低資質培訓機構的業務，反之則禁止。

在具體實踐中，這種高資質培訓機構培訓範圍包含低資質培訓機構培訓範圍的政策暴露出諸如高資質培訓機構“吃不了”，低資質培訓機構“吃不飽”，高資質培訓機構的那些具有高級 工程師學曆的高層次師資力量為普通的輸送機司機等職工上課等“大馬拉小車”等問題，如同培訓研究生的學府最終進行小學教育一樣，在師資力量上是一種極大的浪費。

筆者認為，國家 煤礦 安全培訓機構應該分級設置、各司其責，互不包含，形成一個完善的 安全培訓機構網絡，承擔起 煤礦職工的安全培訓任務。在安培資質等級 標準中，也可以看出當初認定資質 標準時，這種各司其責、互不包含的本意，以二級 煤礦安全培訓機構的資質 標準舉例，教學及生活設施僅僅要求“有固定、獨立和相對集中並能夠滿足同期80人以上規模培訓需要的專用教室及住宿、餐飲等生活設施；專用教室使用麵積120㎡以上。”師資也僅要求為“有10名以上具有本科以上學曆的專職或者兼職教師;其中至少有5名中級以上職稱並經安全監管總局培訓考核合格的專職教師”。這種資質 標準通常情況下，是隻能開設一到二個班，培訓礦級領導的要求，根本沒有考慮到人數眾多的特種作業人員培訓。

按照煤礦安全培訓機構分級設置、各司其責，互不包含的配置思路，各級煤礦安全培訓機構可以按以下方案設置。

一級煤礦培訓機構：為國家級安全培訓機構，隻負責公司（礦務局）級副總 工程師及以上級別安全生產 管理人員、礦長；二級培訓機構師資的安全培（複）訓。

二級煤礦安全培訓機構：為省級安全培訓機構，隻負責各煤礦副礦長、副總 工程師、正職區（隊）長；三、四級培訓機構師資的培（複）訓工作。

三級煤礦安全培訓機構：為公司（礦務局）級安全培訓機構，隻負責各煤礦副職區（隊）長，班（組）長培（複）訓；特種作業人員培（複）訓工作。

四級煤礦安全培訓機構：為礦級安全培訓機構，具體負責煤礦井下作業人員上崗前安全生產教育和培訓；新工藝、新材料、新技術培訓；防治煤與瓦斯突出、防治水等專項安全培訓等培訓工作。

筆者相信，如能進一步提升三、四級安全培訓機構的培訓能力，夯實煤礦安全培訓的基礎工作，規劃完善一、二級安全培訓機構的分片布局，建立起各司其責、互不影響的四級安全培訓網絡，煤礦安全培訓工作就能解決目前存在的高資質“吃不了”等諸多問題，為煤礦企業培訓出更多棟梁之才。

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