推行生產事故賠償製 提高礦井管理水平

在煤炭生產過程中，除 安全 02manbetx.com 外，還存在著機電、機械、工程質量等非人身生產 02manbetx.com ，影響著礦井的 安全生產，製約著礦井生產效率的提高。如何最大限度地減少或避免各類非人身生產 02manbetx.com ，提高投入產出率，協莊 煤礦研究探索出一種新的 安全 管理辦法——“生產 02manbetx.com 損失賠償”，在生產實踐中取得較好的效果。
　　一、什麼是“生產事故損失賠償”
　　協莊礦把事故大致區分為 安全事故和生產事故兩大類。安全事故主要指在生產過程中造成的人員傷亡的事故。生產事故主要指在生產過程中造成的機電、機械和工程質量等非人身事故。兩類事故性質不同，處理的部門和方式方法也不同。安全事故由安監處負責處理，主要按照協莊礦安全事故責任追究 製度進行 03manbetx 處理，這早已形成完整的成熟的 管理辦法。生產事故則由調度室來處理，探索運用過許多的 管理辦法，但效果不是很好。今年大膽借鑒其交通行業的事故損失賠償，引用到生產事故處理過程中，進行了有益的償試。
　　何為事故損失賠償。協莊礦做了這樣的定義：在生產過程中，發生了生產事故，事故雙方都有經濟損失，要 03manbetx 原因，找出事故的責任單位或責任人，由責任單位或責任人承擔事故造成的損失。主要指生產過程中，產生業務交往的服務方和被服務方之間，上道工序和下道工序之間，供應方和被供應方之間，因工作質量、服務質量等不到位，出現停工停產，造成損失，要 03manbetx 原因，找出責任單位，來承擔責任及經濟損失。在交通行業叫“肇事者”，由“肇事者”賠償受害方的經濟損失。
　　二、為什麼推行生產事故損失賠償製
　　近年來，協莊礦在 安全 管理上，做了許多有益的探索和償試。先後研究推行了“2S” 安全管理、市場化 安全管理，逐步形成了獨具協莊特色的安全 文化，刷新了協莊礦安全曆史上一個又一個新紀錄，開創了同類 煤礦安全生產的新篇章。但在生產過程中，機電、機械等非人身事故普遍發生，不僅製約生產，影響效率提高，還威脅著人的生命安全。
　　一是各類非人身生產事故頻發，出現無法遏製勢頭。協莊礦作業人員多、水平多、環節多、戰線長，機電、機械等非人身事故每月少則幾十起，多則上百起，用句形象的話說是“按下葫蘆起來瓢”，頭痛醫頭，腳痛醫腳，無法扭轉這狀況，讓人十分頭痛。二是生產事故的出現，服務方給生產單位帶來影響，造成損失無人承擔，讓受事故影響的單位“啞巴吃黃連，有苦道不出”。比如，出現溜子壞了，綜采工作麵煤運不出來，按照以往的管理辦法，對溜子工區進行罰款。但是因溜子壞，造成綜采工作麵停產，影響綜采工作麵的產量，這個損失無人承擔。這讓生產單位受委屈，吃大虧，這樣有失公平。三是存在責任不清、推諉扯皮的現象。在生產管理過程中，出現事故，事故單位雙方往往推卸責任，“公說公有理，婆說婆有理”，糾纏不清。
　　如何解決上述問題，全麵傳遞生產管理的壓力，提高生產服務單位的管理水平和工作質量，避免各類影響安全生產的事故出現，協莊 煤礦通過製定、實施事故賠償 製度，讓事故責任單位賠償事故損失，彌補受事故影響的損失，從而進一步落實責任，增強生產服務單位與被服務單位雙方的工作積極性，提高了礦井生產管理水平和整體工作效率。
　　三、推行生產事故損失賠償製方法
　　(一)賠償原則
　　1、客觀公正的原則。在生產事故損失賠償過程中，負責考核的單位要認真 03manbetx 造成事故的主要原因，找準責任單位，決不能冤枉一個單位，也不能輕易放過一個責任單位。
　　2、按價賠償的原則。生產過程出現事故，服務雙方按市場化模式考核運作，對事故影響的單位按所造成的經濟損失，由責任單位按規定的9 7 3 12 3 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網

價格進行賠償，雙方實行價格結算。
　　3、五不放過的原則。出現影響生產的事故，做到找不到事故原因不放過，找不出事故責任單位不放過，界定不準影響生產事故的時間不放過，製定整改 措施不完善不放過，不按規定進行賠償不放過。
　　(二)適應範圍
　　回采專業、掘進專業、機電專業、運輸專業、通防專業、
　　生產準備專業、天元公司、電廠
　　(三)考核規定
　　1、明確單位職責。為全麵實行“事故賠償”，礦對各生產單位的主要服務職能、工作區域、管轄範圍等進行了詳細的規定，明確了各區域內的管理責任，包括各區域內的設施、設備，將所在巷道的維護費用分解到各個單位，落實了回收和交接程序，使安全、質量、成本管理的觸角延伸到所有生產區域，含蓋了區域內安全狀況、施工現場、工程質量達標，設備設施完好、環境衛生、材料投入等多個方麵，各區域的歸屬單位負有區域全麵管理職責，並按具體規定承擔相應的責任和費用。
　　2、明確相互服務關係的雙方的責任和義務。在生產運營中，有相互服務關係的雙方，均有服務的責任和義務，要保證提供優質的服務，如造成一方損失的要進行賠償。其關係雙方包括生產線內部所有單位以及為生產線服務的天元公司各廠點。
　　3、明確考核的關係。一是為回采、掘進生產服務；二是為原煤運輸、礦車、材料設備的提升運輸，供配電、通防、生產準備工作服務；三是天元公司各廠為生產各單位服務，四是單位之間的服務均為考核關係。
　　4、考核的事實依據。由於服務方的原因造成被服務方停產、停工或不能按時完成生產任務，被界定為事故影響的，按具體影響時間，按規定由責任單位對被影響單位進行賠償。
　　(四)考核價格
　　根據生產崗位的不同分別確定各類賠償價格
　　1、為回采、掘進工作麵服務時，造成被服務單位的工作麵停工、停產的，服務方按影響工作麵個數分別進行賠償，賠償價格 標準為：回采按1千元每小時、掘進按600元每小時(巷修按掘進 標準執行進行賠償)。
　　2、為原煤運輸、礦車、材料、設備的提升運輸，供配電、通防、生產準備服務時，造成被服務單位停工的服務方按影響到的工作崗位個數進行賠償，賠償 標準為按300元每小時。
　　(五)結算辦法
　　1、因服務方原因造成被服務方停工、停產時，由調度室負責仲裁分析落實，確實屬於服務方緣故造成的，按規定價格包賠被服務方的誤工損失費。其計算公式為：
　　單位賠償費=賠償價格×事故影響小時(累計時間)
　　如：2006年5月份，由於某公司給出掘進三區維修的掘進機質量不高，影響71504E掘進工作麵生產94小時，為此，某公司按規定賠償掘進三區。
　　94×600元/小時=56400元。
　　2、調度室根據事故影響時間填寫《服務單位事故賠償費結算支票》，按影響的不同性質分別計算賠償費，及時通知服務雙方，並報經營管理部一份，經營管理部在結算工資時將賠償費計入被損一方的工資收入中。
　　3、對影響單位的賠償費，由經營管理部落實賠償單位後，轉人力資源部，人力資源部在計算工資時將賠償費扣除。
　　4、調度室負責監督考核。未經領導批準，任何人不得隨意支出賠償費用，否則，對責任人罰款500元。
　　四、取得的效果
　　1、提高了服務質量
　　生產事故賠償製，進一步完善了考核手段，強化了區隊內部管理，各區隊結合本單位實際，製定出了內部管理考核辦法，使管理層次從 班組細化9 7 3 1 23 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網

到了崗位、個人，壓力傳遞到崗位、個人，特別是增加了服務單位員工的壓力，他們的收入的高低完全取決於所提供服務的質量、服務效果，激發了工人的勞動積極性，真正實現了按工作質量提高收入。
　　2、細化了生產管理
　　不能按期完成受委托的工作任務，或不能近期提供給被服務單位所需的生產物資時，就要進行賠償，因而大大增強了服務單位的工作責任心，從而實現了管理目標的具體化、控製過程的簡單化。
　　3、實現公平公正考核
　　實行事故賠償 製度，改變了以往考核、分配等具體工作中需要領導和部門協調參與的做法，取消第三方的考核，讓掌握現場並直接參與作業的各單位與單位之間，供需雙方自由發揮，按交易規則自主考核結算，減少了人為的不公正性，使考核結果更加真實。9 7 3 1 2 34 8 : 來源：湖北安全生產信息網

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