山東省采深超千米衝擊地壓煤礦停產限產等情況彙報

山東省采深超千米衝擊地壓煤礦停產限產等情況彙報

山東省能源局

(2019年3月26日)

尊敬的國家煤監局領導：

根據會議安排，現將山東省20處采深超千米衝擊地壓煤礦停產限產等情況彙報如下：

一、高度重視抓落實。省委省政府高度重視衝擊地壓煤礦安全生產，劉家義書記、龔正省長先後多次批示，提出具體要求。3月11日，省政府召開全省煤礦安全生產工作會議，重點就衝擊地壓災害防治進行部署，堅決打好山東煤礦的“生存保衛戰”。省能源局把安全管理作為第一要務、頭等大事，從牢固樹立“四個意識”、堅定做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識抓好衝擊地壓煤礦安全工作的重要意義，對衝擊地壓煤礦該限產的限產，該停產的停產，該退出的退出，決不允許以任何形式、任何理由“帶病”生產。

二、超前部署抓落實。龍鄆煤業“10.20”衝擊地壓發生後，省委省政府采取斷然措施，對全省42處衝擊地壓煤礦實施停產。省能源局會同山東煤監局立即布置開展全省煤礦衝擊地壓風險隱患排查整治行動，組織煤礦企業全麵開展自查自改，堅決把風險隱患查清查透，把整治措施做細做實；督促各市組織專家，嚴格對企業自查自改情況進行評估，嚴格開展風險隱患排查整治工作驗收，在確保安全措施落實到位的前提下，達標一處、驗收一處、複產一處；省能源局實行一天一調度，成立兩個督導組下沉督導，加強對整治驗收程序和措施落實情況督查。

三、迅速行動抓落實。按照國家局和省政府部署，省能源局於1月13日組織召開全省采深超千米衝擊地壓煤礦安全論證專題會議，成立安全論證工作領導小組，以省政府安委會辦公室名義印發安全論證工作方案，明確了12項主要內容、4項工作步驟和具體工作要求，成立4個工作組，逐礦進行安全論證。一是嚴停產、嚴整治。各煤監分局立即責令采深超千米的20處衝擊地壓煤礦停止生產。有關煤礦企業對照安全論證工作方案內容，全麵開展自查自改，逐礦形成“兩清單一報告”，實現閉環管理。二是嚴標準、嚴論證。各工作組對各煤礦“兩清單一報告”及防衝措施現場落實情況進行檢查論證，形成專家論證意見，逐礦明確是否具備衝擊地壓災害防治能力，逐礦明確防治措施是否落實到位，逐礦明確是否具備安全生產條件，逐礦明確可以組織生產的區域和深度。凡是達不到規定要求的，一律不予通過論證。三是嚴減能、嚴限產。經專家論證具備衝擊地壓災害防治能力且防治措施落實到位的，省能源局及時將安全論證結論移交山東煤監局，履行複產程序；目前，除龍鄆煤業公司外，其他礦井已恢複生產建設。同時，對19處生產礦井核減產能858萬噸/年，壓減20.14%；對1處基建煤礦要求在申請投產後，立即核減20%產能。要求各煤礦嚴格按照調整後的核定能力做好生產計劃安排，科學均衡地組織生產。

四、強化標準抓落實。為認真做好衝擊地壓災害防治工作，省能源局會同省應急廳、省財政廳、山東煤監局製定印發《關於加強全省煤礦衝擊地壓防治工作的意見》，從責任落實、隊伍建設、源頭防控、預測預警、防衝措施、培訓教育、應急管理、科技研究、立法執法等九個方麵，提出27條具體管用措施，重點解決衝擊地壓誰來防治、防治什麼、怎麼防治的問題，通過嚴格標準，推進衝擊地壓有效防治。

下一步，我們將按照國家煤礦安監局的工作部署，認真落實好這次會議精神，全力推動我省煤礦安全生產形勢穩定好轉，重點抓好三項工作：一是嚴格落實“三限三強”要求。對衝擊地壓礦井一律不予提能；衝擊地壓礦井掘進工作麵人員不得超過9人，采煤工作麵不得超過16人；對今年底前不能實現智能化開采的，一律不準開采。二是強力推進智能化工作麵建設。大力推廣使用先進技術裝備和井下生產工業機器人，督促衝擊地壓煤礦抓緊研究實施智能化生產意見，盡快建成智能化采掘工作麵。督促指導兗礦集團、山東能源集團加快衝擊地壓防治中心建設，加大科研攻關力度，提高衝擊地壓防治水平。三是重拳整治違法違規行為。突出42處衝擊地壓煤礦，特別是20處采深超千米煤礦，以打擊“五假五超三瞞三不”為重點，加大執法檢查力度，從嚴從重懲處違法違規生產建設行為，並倒查企業主體責任和管理人員責任落實情況，依法嚴肅問責，始終保持打非治違的高壓態勢，形成強大威懾。