安全文化與企業安全管理

管理是生產力的基本組織成分之一，即其自然屬性；它又是一定的生產關係，即其社會屬性。企業是現代經濟的細胞和基本單位，企業的一切經營活動必須通過某種機製和方法進行 管理，方能達到預期的效能目標。 管理離不開 文化，也可以說不同的 文化背景就有不同的 管理理論和方法，管理也屬於 文化的範疇。當今盛行的企業 文化管理，是使企業文化成為職工的精神、信念和行為準則，是使企業更加重視職工、重視激勵人的精神的一種文化現象。　　 安全管理效能的發揮，離不開管理的主體、對象，即管理者和被管理者，他們的 安全文化素質及其所在的 安全文化環境直接影響管理的機製和方法。人們愈來愈注意到，職工 安全文化素質的提高，是不斷推動安全文明生產，保護職工在勞動中的安全和健康的關鍵。　　企業 安全管理是企業安全文化的一種表現形式，科學的企業 安全管理屬於企業安全文化建設的範疇。　　企業安全文化與企業 安全管理有其內在的聯係，但企業安全文化不是企業安全管理。企業管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動全過程。企業安全管理是與企業管理全過程同步進行子功能係統。而企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。企業安全文化與企業安全管理是互相不可取代的，那種誤認為提倡安全文化，企業安全管理就可以不要了，或認為企業安全管理落後了、過時了等觀點是十分錯誤的。安全文化與企業安全管理之間的區別可以簡要歸納為以下幾方麵。　　1）涉及對象：安全文化針對全民、全社會即公民、大眾、家庭、社會；企業安全管理針對工人、職工、勞動者、生產經營活動的人員。　　2）範圍及環境：安全文化指生產及非生產環境即生產、生活、生存領域，凡人能到達進行活動的地方；企業安全管理指生產（勞動）環境、作業環境或生產經營過程中的環境。　　3）時空觀念：安全文化指人活動的時空領域安全涉及全方位、全天候，在人進行活動的任何時間都要考慮安全；企業安全管理主要指企業生產過程的時間和空間，在企業或在企業相關的地方從事生產經營活動的全過程中的時間和地方。　　4）追求安全與健康程度：安全文化強調全民、公眾（消費者）、人的身心安全與健康，是一種高尚的人道、文明標誌，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；後者現階段強調了要在生產過程中或在生產經營活動中工人、職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業環境。　　5）采用的方法：安全文化主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、 法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發教育人，以人為本，珍惜人生，愛護生命，學會自救互救、逃生應急本領，提倡博愛、倫理、自律，達到人、群體、社會、家庭在生理、心理各方麵實現完滿、舒適、安全、健康的境地；企業安全管理采用行政、法製、經濟、 科技、教育等手段，帶有強製性、限製性和懲罰性的形式，是以實現生產經營活動總目標為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，是一種安全生產約束手段。　　6）對人影響側重點：安全文化突出影響人的安全思想、意識、思維方法、人生觀、價值觀、倫理、道德規範，主要從精神領域，從安全管理的“軟件”方麵及智能開發影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質的安全人；企業安全管理主要從 安全技術、安全生產的物質環境，安全生產關係等方麵進行有限的教育和培訓，在生產經營活動中受到更多的影響是強製、規範和約束，采用的種種管理手段主要側重於人對技術、對物質環境的安全控製，偏重於“硬件”。　　7）對人影響的深度：安全文化對人的整個人生過程都不斷影響，注入和培養、塑造，用安全的精神財富和物質財富教育和激勵人，提高人的安全素質即 安全技術和安全文化知識，安全社會適應力和安全生理、心理承受能力。一個人無論在何時何地都自覺或不自覺地被當時當地的安全文化熏陶、改造和提高；企業安全管理是通過有局限性的企業安全管理技術和方法，在企業職工從事生產經營活動的過程中發揮作用，被管理者始終處在一種被動安全、服從安全、要我安全的強迫、監督狀態，從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的。在企業安全管理上，要研究人的安全心理，以人為本，企業安全管理才能持久、深遠。　　8）從經濟投入考慮：安全文化需要長久不懈的安全文化教育，雖然是持久地、世代相傳的，但每時期的投入是不會太多的；企業安全管理需要不斷地堅持技改、培訓和維修，或淘汰陳舊的設備、工具，也投入安全教育，對於企業來說，壓力是很大的。　　9）對外部環境的反應能力：前者具有獨特性、繼傳性、開放性、先進性、吸收選擇性，對人的身心安全與健康有益的做法或表現形式都會被融於安全文化之中；企業安全管理的傳統性、科學性受外部市場經濟影響很大，經濟是安全管理的根本製約。　　10）學科歸屬：安全文化歸於文化學，安全文化與文化、人類學緊密相連，安全文化學是研究保護人類身心安全與健康運動規律和本質的學問，它滲入到人的活動而到達的一切地方即生活、生產、生存的一切時空；企業安全管理歸屬於管理科學，將傳統管理學、科學及現代管理的方法和理論應用於企業安全管理，就成了企業安全管理的學問。