2015年內蒙古自治區赤峰市元寶山區寶馬礦業有限責任公司“12.3”爆炸事故

2015年內蒙古自治區赤峰市元寶山區寶馬礦業有限責任公司“12.3”爆炸02manbetx.com

一、基本情況：

12月3日12時左右，內蒙古自治區赤峰市元寶山區寶馬礦業有限責任公司發生爆炸02manbetx.com ，目前已知死亡32人，還有多人困在井下。

二、原因03manbetx ：

寶馬煤礦借回撤越界區域內設備名義違法組織生產，6040 巷采工作麵因停電停風，造成瓦斯積聚；1小時後恢複供電通風，積聚的高濃度瓦斯排入與之串聯通風的6040 綜放工作麵，遇到正在違規焊接支架的電焊火花引起瓦斯燃燒，產生的火焰傳導至6040 工作麵進風順槽，引起瓦斯爆炸。

三、防範措施：

（一）牢固樹立安全發展理念，加強安全生產工作內蒙古自治區各級黨委政府要牢固樹立安全發展理念，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，切實維護人民群眾生命財產安全。深化全區安全生產領域改革創新，全麵加強和改進安全生產工作。製定落實《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》實施細則。進一步加強對下級人民政府及有關部門落實安全生產工作職責的領導和監督，提高安全生產工作的嚴肅性、針對性、實效性。紮實認真開展安全大檢查，既要有部署，也要有檢查督促。嚴格落實《國務院關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016）7號）等文件要求，推進化解過剩產能工作，督促引導180處產能小於60萬噸/年的煤礦有序退出，加快淘汰52處產能小於30萬噸/年的煤礦。

（二）開展專項行動，嚴厲查處違法違規行為內蒙古自治區人民政府要舉一反三，在全區範圍內開展一次以打擊煤礦超層越界為主要內容的專項整治行動，對超層越界開采的煤礦企業和盜采煤炭資源的犯罪分子，要依法嚴懲，並研究建立長效機製，嚴防出現監管“真空”。在全區煤礦企業開展一次“連法守法”專題警示教育活動，以寶馬煤炭物資公司和寶馬煤礦負責人知法犯法為反麵教材，集中對煤礦企業特別是小煤礦企業主要負責人進行法律培訓教育，提高守法意識

（三）國土資源管理部門要提高及職能力，切實加強礦產資源監管。內蒙古自治區各級國土資源管理部門要提高認識，認真履行牒礦開采活動監督管理、查處違法違規行為職責，切實加強對礦產資源開采的監督管理工作，加強執法監察隊伍建設，充實專業技術入員，加強業務培訓，進一步提高執法監察能力將煤礦企業列入礦產資源監管執法重點，定期進行現場檢查。加強煤礦采礦權動態監管工作，開展審查審批及年檢工作時，應重視對煤礦井下現場的監督檢查

（四）從嚴從細落實安全監管監察執法工作職責，研究製定一套檢查“五假”的方法，切實町住重大02manbetx.com 隱患整改內蒙古自治區各級安全監管監察部門要認真履行安全監管監察執法工作職責，格貫落實國家有關會議和文件精神以新發展理念為指導，創創新監管監察方式，嚴格規範執法，確保執法法到位在組組織讀全生用大檢查時要實，在誤劃部署上要實，針對性要強，要求要具體，措施要管用。對牒礦違法生產中采用假密閉、假圖紙、假數據、假報告和假整改等“五假手段蓄意逃避監管檢查的情況，認真研究對策，製定一套切實可行的檢查“五假”的方法，通過多種方法、多種渠道、多種手段查找“五假”等違法違規問題。要敢於碰硬，不避實就輕對煤礦重大隱患，要緊町不放，跟蹤到位，依法監督煤礦企業落實整改。要按照《國家安全監管總局國家煤礦安監局關於開展煤礦全麵安全體檢專項工作的通知》（安監總牒監〔201711號）要求，認真開展煤礦全麵安全“體檢”專項工作，查找薄弱環節和突出問題，提高執法工作的針對性和有效性。

（五）強化中介機構監管，完善中介服務信用體係地質勘查資質頒發部門要進一步完善中介機構的管理製度要強化對中介機構經營活動的監管和查處，開展一次中介機構地質勘査資質頒發部門要進一步完善中介機構的管理製度，要強化對中介機構經營活動的監管和查處，開展一次中介機構教育清查活動，嚴厲打擊不誠信、不守信、弄虛作假等違反行業規範和道德的行為，查處情況要向社會公開

（六）加大舉報獎勵力度，用好群眾舉報這個有力手段。內蒙古自治區各級人民政府及有關部門要建立完善信訪舉報平合，暢通群眾舉報渠道，進一步加大群眾舉報違法違規生產經營建設行為的獎勵力度和宣傳力度，有效防止明退暗開偷挖盜采等違法行為，使暗藏的非法違法活動無藏身之地。