築牢全員安全之責 夯實煤礦安全之魂

築牢全員安全之責 夯實煤礦安全之魂

——也談新形勢下 煤礦企業 安全宣傳的重要性

（寧夏銀星煤業公司 梁立梅）

2010年，於能源行業說，發生的兩件大事可謂記憶猶新，一是3月28日發生在我國的王家嶺 煤礦透水 02manbetx.com 。另一個是8月5日發生在智利聖何賽銅礦的埸方 02manbetx.com 。初看起來，兩個 02manbetx.com 具有一定的相關性，即都是從事高危能源行業，都有人員困於井下，政府動用一切力量行駛救援。但結果卻截然不同，一個是耗資一個多億，仍使38條鮮活的生命殞然而落，留下了慘痛的教訓；一個是經過近70天的堅守、救援，33名被困人員創造了生命的奇跡，成功升井。

兩個 02manbetx.com 無疑如一顆重型炸彈，牽動著許多人特別是礦井工作者的神經，引起大家的深思，相同的窘境，之所以會出現完全不同的結果，歸根結蒂來說，得益於大家對於 安全的認識；得益於良好的培訓和防範；得益於健康積極的心裏狀態；得益於“緊急避難所”；得益於礦工應急處理的能力；得益於先進的技術裝備，總之，智利礦難的成功營救再次抒寫了在地下700米生存70天的 案例不是傳說，而是一套完善的應急機製，而是一套行之有效的 安全知識培訓。

另一組數據，一個是英國國家煤炭博物館資料室給出了一組數字；19世紀60年代，英國每年每200名 煤礦礦工中就有1人死亡；20世紀初，每600人中有1人死亡；20世紀50年代，每1000人中有1人死亡，而現在，英國煤礦每年死亡的礦工人數幾乎為零；而在我國，據最新不完全統計顯示，2010年，我國 02manbetx.com 死亡人數為2631人，約占世界煤礦死亡人數的80%。這一組數據，如一記響亮的耳光，抽打著國人的臉麵，同樣的生產環境，同樣的人工作業，為什麼結果有如此大的懸殊？

兩個 案例，一組數據，明晰地告訴我們，與國外發達國家相比而言，我國煤礦行業還需進一步規範，還需一套科學的、行之有效的 安全知識滲透到生產、生活的每一個環節當中，進一步夯實幹部職工隊伍的整體素質，使“安全意識”、“一切以安全為出發點和歸宿”成為所有工作的重中之重，真正把“安全”放在一切工作的首要地位，圍繞安全出成績、出效益這個中心，大做文章。同時，我們也可以看到，近年來，隨著煤礦行業的快速發展，我國也開始把 煤礦安全生產放在一切工作的首位，然而，一些重大事故仍不可避免，瓦斯爆炸、透水事故、頂板事故、人為違規操作造的人身死亡事故居高不下，安全生產形勢十分嚴峻，之所以出現如此情況，具體原因是：一是大量使用臨時工、協議工，而這些職工 安全知識缺乏、素質低下、盲目冒險作業，遇險後手足無措，缺乏應變能力和自身防護能力；二是煤礦生產條件不達標，煤礦企業領導忽視安全，片麵追求經濟效益，生產設備隱患未能有效治理；三是職工 文化技術素質低劣，缺乏基本安全常識；四是部分工人把安全操作與提高效率對立起來，盲目追求產量和獎金而誤入危險的怪圈，一味拚設備拚體力，缺乏正確的安全價值觀、安全意識差；五是基層隊（班） 安全 管理落後， 班組長安全 文化涵養差，因為以上五點的存上，大大影響了煤礦生產的安全性，也在很大程度上造成了 煤礦安全事故高發、頻發的主要原因。

我們知道，煤炭產業作為一個特殊行業，生產條件差，工作場所處於不斷的變化之中，自然災害和生產事故的危險源始終影響和製約著煤礦的安全生產。要徹底扭轉事故多發狀況，塑造煤炭企業良好形象，並最終達到消除事故和職業危害，實現本質安全和可持續發展，就迫切需要在企業內部建立並保持一種自我製約、自我完善的安全生產 管理運行機製，盡可能地完善和提高領導幹部和職工的安全意識和安全行為，加大安全培訓力度。而當前，煤礦單位及相關上級 管理部門要全方位、多角度地開展各種形式的安全宣傳教育活動，使得安全 文化根植於人們的心中，使得事事、時時、處處都有安全提醒，隻有這樣，當職工在工作時，特別是在井下作業時，想到 安全知識，記著親人的叮囑，回想著血淋淋的教訓，才不會掉以輕心、違規操作。那如何才能做到讓安全 文化知識進駐每個人的心中，起到其應有的作用呢？

一、加強安全文化宣傳，提高礦工的安全素質

同樣是井下作業，在危險源大致相同的情況下，我國緣何與國外存在很大距離，原因之一就是人員的整體素質不夠硬，特別是安全文化知識沒有完全沉澱下來，這就造成了凡事想當然的作業習慣，人為違規生產、視效率為第一，無視小危險源的存在，直到最後釀成大禍時才追悔莫及。所以，當前應根據煤礦行業的特點，開展安全文化、安全知識及安全技能的教育，做到安全知識天天講、時時說。同時，要加強安全教育培訓的力度，利用一切可能的時間，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創造效益”、“行為源於認識，預防勝於處罰，責任重於泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀念，樹立“不做沒有把握的事”的安全理念，形成“人人重視安全，人人為安全盡責”的良好氛圍。要定期對一些特種作業工種舉辦安全培訓，有一套係統的適用於煤礦行業的安全宣講資料，使之做到有規可循。同時，隨著此行業的發展和變化，要不斷更新和充實材料，以推進的整體行業的跨越式發展。另外，做到班前會有安全提醒的內容，把安全知識及提醒融入到職工的吃、喝、住行等生活中，讓他們時時被安全文化所包羅，同時，把有關忽視安全所造成的惡劣後果 案例也放到明顯之處，讓它的警示作用隨時影響大家，讓大家在無形中記住不遵守安全規定所帶來了血與淚的教訓。

二、開展豐富多彩的安全文化活動，使安全知識深入人心

要增強企業的凝聚力，提高幹部職工的向心力，不僅依靠的是經營上的高效益和員工生活水平的提高，還需心靈的認可、感情的交融、共同的價值取向等。因此，開展豐富多彩的安全文化活動，是增強員工凝聚力、培養員工安全意識的一種好形式。煤礦行業必需把開展安全文化活動當做一項長期的係統工程來做，同時，要創新安全文化宣傳活動方式，讓職工群眾在寓教於樂中領會和接受安全知識，一是要廣泛地開展認同性活動、娛樂性活動、激勵性活動、教育性活動，讓煤礦職工在活動中感受安全知識的重要性和必要性，進而規範到自己的行為之中；二是要張貼 安全標語，營造潛移默化的安全氛圍，在職工群眾的日常作業、生活中盡可能張貼有關安全宣傳的標語、警句，如可以在聯合建築內、礦區的醒目位置、職工經常聚集的地方、井下巷道等地方張貼安全警示標語；三是要舉辦安全 論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽，定期組織這類活動，通過競賽係統地宣傳安全於企業發展及自身發展的密節關係；四是要建立光榮台、違章人員曝光台，及時地把一些在安全方麵有突出貢獻的先進個人和集體刊登出來；五是要開展安全競賽活動，實行安全考核。

三、加強安全文化宣傳，需讓管理層與職工群眾認識到安全管理的重要性

煤礦管理層是 煤礦安全生產的組織者、領導者、教育者和引導者，管理層的強與弱對安全生產至關重要。當前， 煤礦管理者必須達到國家七部委《關於加強煤礦安全基礎管理指導意見》規定的學曆和經曆。同時， 煤礦管理者必須嚴格執行值班和入井帶班 製度，帶班領導要與工人同上同下，及時發現並處理安全生產存在的問題；職工群眾身處安全生產第一線，對哪裏存在隱患最清楚，排查治理隱患的要求最迫切，因此抓好安全生產，必須發動和依靠企業廣大職工和群眾，廣泛開展群眾性排查治理隱患和舉報非法違法生產與建設行為活動。煤礦安全生產涉及礦井掘進、機電、通風及後勤服務等各個方麵，涉及到煤礦的每一名職工，隻有管理層當好指揮， 安全管理人員當好領唱演員，職工群眾當好合唱演員，指揮、領唱、合唱融為一體，才能保證達到最佳效果。

與此同時，筆者認為，要使安全宣傳起到深入人心的作用，就要做到貼近職工，要不斷探索安全宣傳工作的新路子、新方法，並做到 “四性”。針對性；即對所有從事井下作業的人員應按照采、掘、機、運、通等工作進行仔細分類，有針對性地進行安全知識培訓。及時性：就是及時地對“三違”人員進行 安全技術培訓；同時，對老工人和特殊工種，也應及時進行定期崗位宣傳或特殊工種培訓。實用性：要多結合本礦的安全生產實際，對職工進行實用的安全教育，特別是認真組織職工學習作業 01manbetx 、 01manbetx 01manbetx 等一係列現場施工 措施，確保職工能夠掌握住最基本的實用安全知識。獨特性：安全工作和其它工作一樣，也需要創新的工作精神，“獨特性”即是在安全宣傳工作中，根據本單位的特點，製定出獨特的容易讓職工接受的宣傳方法。

最後，安全文化宣傳教育應該是全過程、全方位的教育。煤礦企業應該形成以輿論網、警示網、教育網、監督網、幫交往、培訓網的安全建設為載體，黨政工團齊抓共管，充分發揮各部門的職能作用，全麵健全完善安全文化網絡。在對幹部、工人進行安全教育、培訓，對各級管理人員要進行安全 法規和安全責任製教育的同時，還要對職工家屬及其子女進行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關心安全，人人搞好安全的氛圍。