以企業為創新主體仍然任重而道遠---- 讀《深化科技體製改革實施方案》有感
以企業為創新主體仍然任重而道遠--- 讀《深化科技體製改革實施方案》有感
研究院 催化中心 陳萬銀：2012年9月，中共中央、國務院印發《關於深化科技體製改革加快國家創新體係建設的意見》，意見將堅持企業為主體，協同創新作為原則之一，要求突出企業技術創新主體作用。2013年8月，國務院辦公廳下發《關於強化企業技術創新主體地位全麵提升企業創新能力的意見》，意見進一步強調建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係。經過多年的醞釀和全麵的研究後，2015年9月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《深化科技體製改革實施方案》並在中國政府網公布，方案第二項重點提出，建立技術創新市場導向機製，建立企業主導的產業技術創新機製，激發企業創新內生動力。方案強調，建立技術創新市場導向機製，重點在解決科技與經濟結合不緊問題，加強產學研協同創新，促進企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育新的增長點，促進經濟轉型升級提質增效。
受前期經濟發展方式及科研整體水平的影響，長久以來，我們國家的科技創新與經濟發展存在脫節以及“兩張皮”的現象，科技創新與企業發展對接不夠，技術研發大多數難以直接轉化為生產力，相當一部分停留在高校及科研院所的實驗室。
從經濟運行的一般規律來看，企業是市場的絕對主體。企業科技創新能力的高低，運行健康與否，整體盈利能力，企業的活躍程度，都直接影響當地經濟的發展，進而影響國家整體經濟發展水平。近年來，很多企業在積極推動科技創新，在自主研發方麵做出了很大的努力，為加快企業轉型、提升企業核心競爭力及帶動經濟發展方麵做出貢獻。
當前，國家正處於調結構、轉方式的重要階段，中共中央、國務院多次強調並在《深化科技體製改革實施方案》中明確建立新的以企業為主導的科技創新體係，顯得非常重要。
建立以企業為主導的新的創新體製，是中央政府從政策層麵上對企業進行科技創新的重大利好。但作為企業來講，要有清醒的認識。目前，企業創新仍然存在諸多問題，一是企業對科技創新及科研人員重視程度不夠;二是配套研發資金不足，大部分企業研發資金仍然以申請縱向項目為主，以國家或地方項目資金的支持來維持研發項目的進行，且在資金不足的情況下仍然有部分研發資金被挪作他用的現象;三是參與企業不多，目前設立研發機構的企業以央企、大中企業為主，小微企業很少，未形成企業整體創新的氛圍和打下企業全麵創新的堅實基礎;四是企業研發人員整體水平不足，受國家發展模式的影響，一方麵企業缺少良好的科研平台，另一方麵難以提供配套的科研待遇，難以吸引高水平研發人才，高素質研發人才大部分集中在各高校及科研院所，而企業則相對缺乏。五是企業整體對知識產權的重視不夠，很多製造型企業還停留在拿來主義的傳統思維上，對自主創新並擁有自主知識產權興趣不足，當然，這也與我國對知識產權保護力度不足有很大的關係。
通過對《深化科技體製改革實施方案》的解讀，可以看出，國家在深化科技體製改革上做出了很大的決心，在企業科技創新並引領經濟增長上具有很大的期望。但我們也要認識到，目前存在的問題並非一朝一夕能夠改變，既需要國家從宏觀政策方麵予以考慮，也需要地方政府在資金、政策、稅收、知識產權保護、個人收入方麵進行逐一落實，更需要企業在實際運行過程中，轉變企業發展方式，加大研發的投入，重視科技研發與自主創新。隻有自上而下，從國家到地方，從企業到個人，從思想上、行動上統一起來，才能在若幹年後，真正實現企業的科技創新在國家經濟發展中占據主要地位，為國家發展做出更大的貢獻。建立新的以企業為創新主體的科技創新體製，仍然任重而道遠，這需要我們所有相關的人長期堅持不懈的努力，才能開出最終的碩果。
